【专题报道】新冠疫苗对经济复苏有多重要?——国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃对谈梅琳达·盖茨

2020 年 10 月 16 日

新冠疫情肆虐全球已近九个月,各国似乎都在眼巴巴地指望疫苗的出现以挽救全局。那么,疫苗到底对于全球复苏有多重要?贫困国家如何才能买得起疫苗?在国际货币基金组织年会期间,总裁格奥尔基耶娃与盖茨基金会的联席主席梅琳达·盖茨举行了一场有关疫苗、复苏和减债问题的对谈。请听联合国新闻钱思文的报道。

复苏在多大程度上取决于疫苗

格奥尔基耶娃表示,国际货币基金组织预计明年全球经济将有5.2%的增长,这一预计是基于经济复苏与疫苗研发同步进行的情况而做出的。

格奥尔基耶娃:“今年是世界经济历史上极其惨淡的一年,全球生产总值将萎缩4.4%。基金组织预计2021年全球经济将出现5.2%的增长,鉴于目前有那么多的疫苗试验正在进行,这一预测确实是基于疫苗能够成功研发的前提。但基金组织同时也考虑到,疫苗要惠及全球需要一定的时间,很可能要到2022年底才能实现,因此我们预期的是经济复苏与疫苗开发同时进行的情况。”

 

国际货币基金组织图片
在国际货币基金组织年会期间,总裁格奥尔基耶娃与盖茨基金会的联席主席梅琳达·盖茨举行了一场有关疫苗、复苏和减债问题的对谈。

 

格奥尔基耶娃表示,如果疫苗无法如预期的那样顺利研发生产,全球复苏将会更加缓慢和艰难,不平等加剧的风险也将上升。

格奥尔基耶娃:“基金组织希望每一个人都明白以下两点。首先,在二三月间的经济冲击发生后,各国调动了前所未有的财政资源和货币政策,通俗地说,就是投入了大量的金钱来应对这一问题,正是如此大规模的资金注入,才托住了全球经济的‘底盘’,让企业在防疫封锁期间不倒闭,让工人还能领到工资,因此我要说的第一点是,不要过早撤回这些支持,在为疫情危机找到可持续的出路之前,我们需要继续支持全球的经济和生计。

第二,全球在这段时期内也学会了如何与疫情共处,通过戴口罩、保持社交距离和勤洗手等公共卫生措施,我们能够在没有疫苗的情况下重启部分经济活动,尤其是在制造业部门,但服务业和旅游业等依赖人际接触的行业仍在不断萎缩,因此,我们需要疫苗让这些行业也能重启,实现更加均衡的全球增长,如果没有疫苗,这些行业将会变得十分困难。”

 

国际货币基金组织图片/Jeff Moore
英国伦敦苏活区,餐厅在执行防疫规定的情况下营业。

 

如何公平分配疫苗、如何战胜疫苗怀疑论

在疫苗免疫方面拥有丰富经验的梅琳达·盖茨表示,通过全球新冠疫苗加速计划的合作机制实现疫苗的公平分配,无论从道德还是经济角度,都是最为合理的做法。

梅琳达·盖茨:“我们当然希望全球经济复苏的越快越好,因此就需要考虑哪些群体最能帮助我们实现这一目标。首先当然是医务工作者,因为正是他们守护着我们每一人的健康。其次,必须将疫苗送往最为脆弱的国家,有预测显示,如果最先生产出来的20亿剂疫苗全部流向高收入国家,全球因疫情死亡的总人数将会增加两倍,这一定不是我们所希望看到的。

诚然,高收入国家有能力在疫苗方面投入大量资金,但如果没有全球合作和加速机制,这些国家将需要花费1.3万亿美元,才能通过市场竞价购得疫苗,而加速机制与全球合作能够使疫苗的价格降低整整13倍,节省下来的数万亿美元资金就能够用于经济建设和复苏,何乐而不为呢。”

 

国际货币基金组织图片
埃及开罗老城区,爱资哈尔清真寺在因疫情关闭近4个月后,举行了第二场主麻日聚礼。

 

近期的一些调查显示,许多人对于新冠疫苗仍然抱着怀疑态度,对于是否接种心存忧虑、犹豫不决,对此,格奥尔基耶娃表示,从经济角度而言,疫苗的好处不言而喻。

格奥尔基耶娃:“经济方面的结论是非常清晰的,根据基金组织的最新计算,如果全球能够尽快研发和分配疫苗,假如每一个人都能尽快排队接种,那么到2025年,全球就能多增加9万亿美元的产值。”

梅琳达·盖茨则建议大家,在拿不定主意的时候,咨询自己的医生,而非轻易相信网络上的传言。

梅琳达·盖茨:“不实信息会让人付出生命的代价,这是事实。在现在这样的情况下,大家感到焦虑不安是很正常的,不实信息也确实在许多平台上泛滥。我在这个问题上的一贯建议是,请咨询你的医生。

等到新冠疫苗问世之后,你究竟是愿意相信某个政客所发表的观点,某个你根本不认识的人在网络上写的文章,还是愿意相信一直给你看病的医生,和一直给你家孩子看病的儿科医生?我想答案是很明显的。我相信,一旦接种工作开始启动,大家就会逐渐认识到疫苗是安全的,也会愿意接种,以便让孩子重返校园,让自己重返工作岗位。”

 

国际货币基金组织图片/Raphael Alves
巴西亚马孙州玛瑙斯,鱼市繁忙依旧。虽然政府出台了法令要求民众佩戴口罩,但许多人并未遵守。该州的病例数量近期再次出现增长。

 

如何让贫困国家有钱购买疫苗

格奥尔基耶娃表示,国际货币基金组织预计,全球公共债务将在2020年上升至创纪录的水平,达到全球国内生产总值的100%,而基金组织也一改平日的紧缩论调,开始鼓励各国积极扩大支出。

格奥尔基耶娃:“平日里财政政策较为审慎的国家,在疫情期间承受冲击的能力更强,因此疫情带来的一大教训,也是一贯的老生常谈,就是在繁荣时期也要未雨绸缪。

但现在全球已然处于疫情的危机之中,我作为基金组织的负责人,也开始一反常态地劝各国政府花钱,请他们扩大支出,支持医务工作者、支持脆弱的经济行业,不过要记得拿好收据,一定要搞清楚钱都花到了哪里,但是请不要犹豫地把钱花出去。

为什么我会这么说,因为一旦经济长时间停摆或是动荡,就会对生计带来毁灭性的打击,会出现大规模的破产和大量的失业,这是我们不希望看到的。”

 

国际货币基金组织图片
孟加拉国首都达卡,人力车夫在疫情和炎热天气下辛苦劳作。

 

格奥尔基耶娃表示,为了支持上述努力,各国的确需要额外的资金,对许多国家来说,就意味着需要贷款,好消息是,目前全球的贷款利率处于创纪录的低点。

格奥尔基耶娃:“目前的全球贷款利率空前的低,有些地方甚至是负数,也就是说未来要还的钱比你现在借的还少,这就意味着可以允许债务水平上升,但我们必须确保这些数值在经济开始以正常的方式重启之后不再继续向上涨,然后再通过债务偿还而逐步下降。

对于发达经济体而言,债务水平最高可以到达国内生产总值的125%,新兴市场国家大约在60-70%,贫困国家50%。单从数字来看贫困国家的情况似乎还不错,但其实不然,因为富裕国家的借款能力要比贫困国家强得多,而且有半数的贫困国家在疫情来临前就已经面临着极大的债务压力。

因此,基金组织与世界银行共同说服了20国集团,向贫困国家提供债务减免,实实在在的债务暂缓偿还,20国集团刚刚将暂缓偿还期限延长了6个月,这让我非常高兴,因为这样一来这些国家就不用在给百姓接种疫苗还是给债权国还债之间做选择了。”

 

 

此外,格奥尔基耶娃表示,基金组织的成员国也在疫情期间慷慨地提供了拨款,使得该组织能够暂缓向贫困国家征收欠债。

格奥尔基耶娃:“基金组织在过去六个月里采取了历史上绝无仅有的大规模行动,为81个国家提供了经济的生命线,其中包括47个低收入国家。得益于成员国的慷慨支持,我们刚刚将贫困国家的债务减免期限延长了六个月,如果有需要的话,还会再继续延长。

另外我们还请求成员国提供优惠资金,以便为贫困国家做出贷款援助,今年四月的时候我说,我们需要180亿美元,迄今为止各成员国已经拿出了220亿,之后我还要与他们开会,申请更多支持,因为对于能够从金融市场获取资金的国家来说,他们可以利用当前的低利率借贷,然后自行出资还款,但对于无法从金融市场获得贷款的贫困国家而言,国际货币基金组织和世界银行这些布雷顿森林体系的机构就是他们的依靠,这些国家的百姓期待着我们能够为他们做得更多。”

钱思文,美国纽约报道。

    

 

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