货币基金组织:新冠大流行使世界再次面临“布雷顿森林时刻” ——摆脱危机 开创未来
货币基金组织:新冠大流行使世界再次面临“布雷顿森林时刻” ——摆脱危机 开创未来
格奥尔基耶娃表示,去年,她访问了位于美国新罕布什尔州的布雷顿森林,44位创始人于1944年在此签署了国际货币基金组织《协定》。当时,他们面临两个艰巨使命:一是应对战后的满目疮痍;二是为建设更加和平和繁荣的战后世界奠定基础。
现在,世界同样面临两个艰巨的使命:对抗当前危机,以及构建更美好的未来。
格奥尔基耶娃指出,新冠疫情夺去了一百多万人的生命,经济灾难将使今年的世界经济萎缩4.4%,使2021年之前的产出预计减少11万亿美元。几十年来第一次出现的大规模经济破坏和贫困加剧给人类带来难以形容的绝望。
格奥尔基耶娃表示,各国已实施12万亿美元规模的财政刺激。主要央行资产负债表扩大了7.5万亿美元。这些同步的措施防范了此前危机中具有破坏性的宏观金融反馈。但几乎所有的国家都仍在遭受冲击,尤其是新兴市场和发展中经济体。
她将当前境遇描述为“全球经济的漫长攀行”——一次艰难坎坷、充满不确定且极易遭受挫折的攀登之旅。但她强调,这是向上的攀行。我们将有机会解决一些长期性的问题,如生产率低下、经济增长缓慢、不平等现象严重和气候危机日益逼近。
放眼未来的三个“必须”
格奥尔基耶娃提出了未来需要落实的三大要务。
第一,必须制定正确的经济政策。 布雷顿森林体系建立之时的情况现在依然成立:审慎的宏观经济政策和强有力的制度对于经济增长、就业和提高生活水平至关重要。
格奥尔基耶娃强调,过早撤回支持措施可能造成严重和不必要的经济损失。同时,需要密切关注高企的公共债务带来的风险。基金组织预计2021年全球债务水平将显著上升,发达经济体债务与GDP的比重达到约125%,新兴市场达到65%,低收入国家达到50%。此外,债务不可持续的国家应该毫不拖延地进行债务重组。为此,我们需要加强债务透明度和债权人协调 。
第二,必须以人为本。
格奥尔基耶娃表示,需要增加对人力的投资,保护脆弱群体,并加强卫生体系、教育和培训体系、推动性别平等、投资于年轻人、加速数字化发展。
第三,必须关注气候变化问题。
格奥尔基耶娃指出,在过去十年中,气候相关灾难已导致总计约1.3万亿美元 的直接损失。基金组织的研究显示,绿色投资和提高碳价的恰当政策组合能帮助我们在2050年之前实现零排放,并创造数百万个新的工作岗位。
格奥尔基耶娃最后指出,自疫情暴发以来,基金组织的贷款承诺已超过1000亿美元,其一万亿美元的总贷款能力中仍剩余大量资金。基金组织将继续特别关注新兴市场和低收入国家的紧迫需求,尤其是小型和脆弱国家,帮助它们支付医生和护士薪酬,并保护最脆弱的民众和经济部门。
她说,由于成员国的慷慨解囊,基金组织得以通过债务减免为低收入成员国提供支持,并将优惠贷款规模扩大两倍。该组织正在与成员国合作,进一步提升优惠贷款供应能力,调整贷款工具箱,并加大对能力建设的支持力度。