拉加经委会:新冠疫情使拉美外贸出现金融危机以来最差表现

2021 年 1 月 22 日

联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会今天表示,受到新冠疫情影响,2020年,拉美和加勒比地区出口额平均下降13%、进口额萎缩20%,为2008-2009年全球金融危机以来的最差表现。

拉加经委会今天发布的2020年度国际贸易展望报告显示,得益于作为该地区主要贸易伙伴的中国市场需求在去年下半年有所反弹,区域出口额的减少幅度要好于今年八月所预计的23%。

报告显示,大宗商品价格回升,以及美国、中国和欧洲市场的需求回暖,都为拉美区域出口在2020年下半年的初步复苏创造了有利条件,但由于疫情在全球多个国家出现反弹,以及新冠疫苗接种进度缓慢,贸易局面的改善仍然面临相当大的不确定性。

报告指出,占到次区域出口约25%的中美洲国家之间贸易额下降最少,仅微跌2%,这主要是由于上述贸易的主要对象集中在农产品、食品和药品等必须品。与此同时,南美洲和墨西哥的贸易额各下降13%,与区域平均值持平,而加勒比地区的贸易额则回落了16%。

报告显示,新冠疫情加剧了全球贸易领域业已出现的多项挑战,包括中美之间的贸易和技术摩擦、日益增加的经济民族主义和贸易关系矛盾、多边合作削弱、生产和贸易数字化,以及“近岸生产”,即在接近目标市场的国家寻找本地供应商,以及“回岸生产”,即重新将之前外包给他国的战略性生产和技术部门移回原籍国等。

 

新冠疫情期间的边境关闭和出行限制措施对以旅游业作为经济支柱的加拉帕戈斯造成严重影响。
加拉帕戈斯市政厅图片
新冠疫情期间的边境关闭和出行限制措施对以旅游业作为经济支柱的加拉帕戈斯造成严重影响。

 

加深区域融合推动贸易复苏

拉加经委会执行秘书巴尔塞纳在报告发布会上表示,拉美和加勒比地区的贸易和生产合作约在2015年前后开始出现“解体”,这一“解体”和“脱钩”趋势适逢该区域70年来的最缓慢增长,因此极其令人担忧,“因为区域间贸易合作最有利于促进生产多样化、企业国际化以及性别平等”。

为扭转上述分裂趋势,拉加经委会呼吁区域各国在促进贸易、交通运输和物流基础设施建设,以及数字化合作领域树立共同的目标,以便在关键行业实现区域协同增效。

巴尔塞纳表示,“拉加地区急需重新提振区域融合,以便支持疫情后的经济复苏”,各国应“克服区域市场的碎片化,并支持可持续和包容的复苏”。

 

危地马拉首都危地马拉城,一位女性在市场内经营一个蔬果摊。
世界银行图片/Maria Fleischmann
危地马拉首都危地马拉城,一位女性在市场内经营一个蔬果摊。

 

促进贸易领域性别平等

今年的报告首次加入了有关国际贸易领域性别平等的特别章节,强调生产和贸易细分化与劳动力市场的性别隔离政策,决定了女性在国际贸易领域的就业数量和岗位种类。

报告援引现有信息指出,2018年,在10个南美洲国家和墨西哥,拥有工作的女性当中有十分之一在出口相关行业就业,此外,女性就业集中在纺织、服装和旅游等部门,而男性工作人员则遍布所有与出口相关的行业。

报告显示,新冠疫情所引发的边境关闭,以及出行限制和贸易额减少,对女性劳动者产生严重影响,尤其是加勒比地区从事旅游业的女性企业家,以及在中美洲和墨西哥的纺织及成衣行业就业的女性劳动者。

针对这一情况,拉加经委会呼吁区域各国加强国家间合作以及生产互补,确保女性能够参与疫情后的经济复苏,推动战略和结构性改变,实现性别平等。该机构同时呼吁各国从性别角度分析贸易政策所产生的影响,确保监管体系能够保障女性权益,在贸易协定和规则中纳入性别条款,确保女性能够获得贷款、技术和就业扶持,并支持由女性创办的企业实现国际化。

 

 

 

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