2020年拉美经济展望报告:数字化转型为该地区从新冠危机中更好地复苏带来新的机会

2020 年 9 月 24 日

联合国拉丁美洲和加勒比海地区经委会今天发布的《2020年拉丁美洲经济展望》报告指出,数字化转型有利于拉丁美洲和加勒比地区经济发展,尤其在2019冠状病毒病大流行对当地社会经济状况造成深远影响的背景下。报告强调,国际合作对于该地区收获数字转型成果至关重要。 

报告提出了拉丁美洲地区在新冠大流行背景下面临的宏观结构性挑战和相应的政策,并敦促在国际和国家层面开展进一步行动。 

报告指出,新冠大流行对各国的数字化转型有着不同程度的影响,对拉丁美洲和加勒比地区造成空前的社会、经济后果。在大流行暴发时,该地区大多数国家经济增长本已放缓、财政空间受限、社会不满情绪高涨。平均而言,该地区今年的经济增长率的收缩将超过9%,贫困率可能增加4.4%。近40%没有任何形式的社会援助或社保的工人的处境更加困难。270万家公司可能倒闭,大多数是微型企业,这可能导致850万个就业岗位丧失。 

数字转型促进更好地复苏 

报告指出,由于拉丁美洲和加勒比地区国家的财政空间受到限制,协调全球响应来重建经济并促进包容至关重要,包括在财政方面的一系列介入措施,比如公共债务管理和促进税收透明度。从中期来看,新冠危机的后续影响将成为一个对社会契约重新进行定义的机会,以人民福祉为主,着重建立更强有力的社保体系,更具包容性的公共金融措施,并实现绿色复苏。 

 

拉丁美洲和加勒比地区学校里的孩子们在享用学校提供的配餐。
粮农组织图片/Ubirajara Machado
拉丁美洲和加勒比地区学校里的孩子们在享用学校提供的配餐。

 

报告指出,数字转型为该地区应对目前挑战及其长期后果带来新的机会,包括改善就业岗位的质量并创造新的正规就业岗位。 

报告指出,数字技术还可以帮助在公共机构中重建信任,让其更可信、有效、包容和创新。由于在新冠危机的背景下,政府数字转型可以支持更具包容性的公共服务,包括通过在线医疗或在线学习以及开放数据政策,同时促进利益攸关方互动并让公众参与决策。  

数字鸿沟挑战 

报告指出,尽管在过去十年取得了进展,数字鸿沟仍存在于家庭、工人和公司中,导致最脆弱的人群掉队。在新冠危机中,这些不平等问题可能加剧,比如,只有不到一半的拉丁美洲人口具有足够的使用电脑和数字工具的经验,因此该地区超过一半的人口无法远程开展活动。在这一地区,20%的工作岗位面临自动化的风险,另外40%可能发生本质性的变化。 

报告指出,在早期发展数字技能,并保持终身学习至关重要,尤其对妇女来说,因为没有电脑使用经验的妇女比例高于男性。 

开展国际协调至关重要 

报告指出,数字转型带来了超越国界的机遇与挑战,拉丁美洲和加勒比地区在其数字政策方面开展国际协调至关重要。国际化和创新的合作伙伴关系将促进各国就数字包容政策进行知识共享。此外,建立一个地区性的数字市场也将有利于挖掘、开发该地区的数字潜能。 

报告指出,多边合作比以往更加重要。比如,经济数字化过程中的税务挑战需要开展国际协调来解决,拉丁美洲和加勒比地区可以从区域进一步合作过程中大大受益。 

 

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