世行：新冠疫情对大宗商品市场能源价格影响最大 石油需求减少可能持续到2021年以后

世界银行称，2019冠状病毒病疫情对大宗商品的影响不平衡，可能对能源市场产生持久性影响。虽然金属和农业类大宗商品已收复疫情以来的“失地”，并有望在2021年实现温和增长，但能源价格虽有回升，却预计将稳定在疫情前的水平之下，石油需求减少这一状态可能会持续到2021年之后。

根据世行半年期《大宗商品市场展望》报告，原油价格在疫情初期暴跌，目前仅部分恢复到疫情前的价格水平，而金属价格下跌则相对温和，并已恢复到疫情前的水平。农产品价格相对未受疫情影响，但受到全球经济衰退更广泛的影响，存在粮食不安全风险的人口数量增加。

预计2021年原油价格平均每桶44美元，高于2020年的估计每桶41美元。由于旅游业和旅行继续受制于对健康的担忧，也由于全球经济活动预期到后年才有可能恢复到疫情前水平，预计需求仅会缓慢增长。预计供给制约将稳步缓解。但第二波疫情导致更多封锁并减少消费，以及疫苗研发和分配延迟，都可能导致能源价格低于预测。

在全球经济持续复苏和中国继续刺激经济的支撑下，预计金属价格将在2020年下跌后于2021年适度上涨。旷日持久的全球增长疲弱将导致价格低于预期。

预计农产品价格将在2020年食用油减产后上涨3%，预计2021年继续小幅上涨。在一些新兴市场和发展中经济体，对粮食不安全的担忧仍然存在。引发这种担忧的原因是全球经济衰退对收入的影响、地方粮食供应瓶颈以及造成劳动力供应紧张的边境限制。一些国家食品价格飞涨。

疫情只是长期以来大宗商品市场遭受的一系列冲击中的最近一次。报告研究了1970-2019年27种大宗商品遭遇的价格冲击的性质。报告发现，比较持久的（“永久性”）冲击和短暂的（“暂时性”）冲击对大宗商品价格波动的贡献几乎相同，尽管波动幅度有明显差异。永久性冲击是造成农业类大宗商品价格波动的主要因素，而暂时性冲击对工业类大宗商品价格的影响较大。

报告建议，对于暂时性大宗商品价格冲击，可能需要采取财政刺激政策来稳定消费。依靠出口受周期性价格波动影响的大宗商品的国家可能需要在繁荣期建立财政缓冲，以备在萧条期用于支持经济活动。严重依靠受永久性冲击影响的大宗商品的国家则可能需要采取结构性政策，如经济多元化和扩大税基，以促进对新经济环境的调整适应。

为帮助发展中国家应对危机，世界银行集团将在截至2021年6月底的15个月内提供最多可达1600亿美元的资金，帮助100多个国家保护贫困弱势人群，扶持企业，促进经济复苏，这其中包括通过赠款和高度优惠的贷款提供500亿美元的官方发展援助新增资金，以及向发展中国家提供120亿美元，用于购买和分配新冠肺炎疫苗。