“罗兴亚船民危机”再现:联合国表示疫情防控不能关闭庇护通道

2020 年 5 月 6 日

三家联合国机构今天发表联合声明表示,2015年“罗兴亚船民危机”发生五年后,类似的悲剧如今又在同一片海域再次上演,令人感到震惊,东南亚区域国家和国际社会急需共同加强孟加拉湾及安达曼海域的安全保护,并向漂泊在海上的寻求庇护者伸出援手。

声明表示,2015年,数千名罗兴亚难民乘坐的船只在海上遇险,却没有人前去提供救援,船只在海上漂泊数周之后才最终得以在印尼和马来西亚靠岸。而眼下,满载脆弱妇女、儿童和成人的船只,再次在同一片水域漂泊,无法靠岸,也无法获得迫切需要的食品、饮水和医疗援助。

联合国难民署国际移民组织联合国毒品和犯罪问题办公室对相关报告深表关切,三家机构表示,“对于非正常移民和难民的海上流动,没有现成的解决办法。通过威胁生命阻止移徙不但无法奏效,更侵犯了所有国家都须履行的基本人权、海洋法和国际法原则。”

声明呼吁区域各国遵守2016年《巴厘宣言》以及东盟的相关承诺,保护脆弱百姓,避免成千上万正在海上漂泊的罗兴亚人,以及人口走私和贩运受害者的生命受到威胁。

声明指出,“正如我们一次又一次所看到的,在绝望的处境之下,人们会为了寻求安全、保护或是基本的生存而踏上移徙之路,无论面前存在何种阻碍。”

联合国机构表示,在新冠疫情全球大流行的当下,各国纷纷出台边境管控措施,以降低公共卫生风险,这完全是可以理解的。但“这些措施不应导致寻求庇护的通道关闭,迫使百姓或是返回原本的危险处境,或是在没有健康筛查和隔离的情况下偷偷靠岸”,各国可以,也理应展示出与对公共健康和安全的关切相匹配的团结和怜悯

联合国机构呼吁区域各国与2015年危机发生时一样,以东盟和“巴厘进程”为基础,继续加大搜救努力,确保登陆和接收手续安全人道,将搜救与及时登陆,前往安全地点相结合。“部分区域国家的行动已经证明,安全筛查与隔离措施能够得到有效执行,平民也能够以安全、有序和有尊严的方式上岸。”

声明呼吁各国重新回到《巴厘宣言》签署时所作出的承诺,呼吁“巴厘进程”联席主席启动磋商机制,邀请相关国家共同找出解决方案,并呼吁没有受到直接影响的国家为救援和登陆工作给予支持。

国际移民组织、难民署以及毒品和犯罪问题办公室重申,将为区域国家提供支持和援助,三家机构已经安排了相关工作人员,能够迅速到位,协助国家和地方政府,在寻求庇护者中间开展医疗救助、信息宣传,确保隔离得到执行等工作,以防止新冠疫情的传播。

而从长期来看,三家机构则呼吁区域各国以《移民问题全球契约》及《难民问题全球契约》为蓝本,开展国际合作,促进移徙问题的持久解决,其中包括建立公平、有效和可预测的登陆机制,并结合家庭团聚等安置选项。

声明强调,根据区域各国所签署的《联合国打击跨国有组织犯罪公约》及其议定书,人口走私和贩运分子的罪行必须在符合国际人权标准,且尊重受害者权利的基础上得到调查和起诉。

声明表示,国际行动和团结在应对导致难民和非正常移民的根本原因,如无国籍、歧视、权利剥夺、迫害和其他人权侵犯等领域同样至关重要,“倘若各国无法协同努力,应对这些彼此紧密相连的问题,那么同样的人道主义悲剧只会持续不断地反复上演,我们呼吁各国立即打破这一恶性循环。”

 

 

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