难民署:东南亚的难民流动减少 但旅途中面临的威胁增加

2019 年 10 月 1 日

联合国难民署今天发布的一份报告称,在2018年1月至2019年6月的18个月中,东南亚的难民流动急剧下降,但那些逃离暴力和迫害的人所面临的威胁却有所增加。

报告表示,罗兴亚人仍然是该地区流动的最大难民群体。在报告所述期间,将近1万8000人登记为新抵达孟加拉国的难民。他们大多是在2018年初抵达的,此前在2017年底,流离失所达到高峰,当时估计有70万罗兴亚人逃离缅甸。

在报告所述的18个月期间,另有1597名难民和寻求庇护者在孟加拉湾和安达曼海进行了危险的海上旅行,其中至少有15人溺水身亡或失踪。估计实际死亡和失踪数字远不止于此。

在前几年,人口贩运者是造成大多数死亡的罪魁祸首。人们被殴打致死、被枪杀或被剥夺食物和水。自2018年初以来,海上死亡或失踪的主要原因是沉船或遇险船只在海上失踪。许多这样的船在没有经验丰富的船员掌舵的情况下起航,并且船只在建造之初就不是为了长途旅行,也不具备相应的设备和维护能力。

难民署在2019年收集的难民证词还显示,人口贩运者对船上的移民实施身体虐待的事件屡见不鲜。这些虐待往往是为了从移民亲属那里勒索赎金或强行维持秩序,以及避免人们在非常规旅行中对水和食物提出要求。妇女和女孩,特别是独自旅行的妇女和女孩,特别容易遭到强奸和虐待。20多年前,在从陆路或海路逃离的难民中,一半以上的人说他们的旅程很艰难,但生命并未受到威胁,但所有在过去五年里逃离的人都说他们担心自己的生命受到威胁 。

与此同时,在该地区其他地方,少数难民从最初的庇护国向另一个国家进行了二次流动。人身威胁、无法满足基本需求、害怕被驱逐出境、与收容社区关系紧张或缺乏教育机会,是难民第二次流离失所的最常见诱因。

难民署呼吁该区域内外的所有国家通过安全和法律的途径扩大适用解决方案的机会。这些措施有助于减少难民为寻求保护或与家人团聚而甘冒进行危险旅行的风险,或被迫落入犯罪走私网络的手中。

难民署强调,至关重要的是,该区域各国应支持努力确保根据2016年《巴厘宣言》中的承诺,对海上和上岸救援做出更加协调和可预测的区域反应。

2016年3月,东南亚国家在“巴厘进程第六次部长级会议”上通过《巴厘宣言》,承诺采取全面的区域办法,通过加强海上搜救、可预测的上岸、临时保护以及为难民和移民提供法律途径方面的合作,管理混合移民流动。 这是该区域论坛14年历史上首次发表这样的宣言,表明其45个成员国在世界各地出现大规模被迫流离失所之际,坚定致力于应对混合移徙的区域挑战。

 

国际移民组织图片/Olivia Headon
逃往孟加拉国考克斯巴扎地区的缅甸罗兴亚难民。