联合国秘书长古特雷斯:“处于困境”之中的世界面临五大分裂

2019 年 11 月 11 日

联合国秘书长古特雷斯今天在第二届巴黎和平论谈开幕式上表示,巴黎和平论坛最初是作为第一次世界大战停战百年的纪念活动而发起,虽然与两次世界大战期间相比,如今的国际形势似乎较为和平,然而“在全球各地,冲突正在持续,导致苦难和流离失所。我们的世界正处于困境之中”。

古特雷斯表示,当今世界不是单极、两极或多极,而是处于“混乱和未知”之中,各方权力制衡的结果难以预测。冲突往往不是发生在国与国之间,而是在国家与非政府行为体之间,外部势力的干预更使许多冲突带上了区域性的色彩。

与此同时,大国之间的关系却前所未有的失常,因此“我们不无遗憾地看到”,联合国安理会在危机面前“常常陷入瘫痪”,即便安理会真的采取了行动,“外部势力的干预也让决议的落实更加困难”,就如针对利比亚的武器禁运措施,“没有一个人遵守,甚至还毫不避讳地公然违反”。

世界被两个最大经济体一分为二

古特雷斯表示,当今世界正面临五大危机,五条正在不断扩大的裂痕。首先是经济、技术和地缘政治的分裂。

古特雷斯警告,我们可能将见到一个“一分为二的世界,两个最大的经济体在各自的竞争领域内施加影响,各有各的主导思想,各有各的商业和金融规则,有各自的互联网,在‘零和游戏’中发展各自的人工智能以及地缘政治和军事战略。”

古特雷斯强调,为避免这一“严重分裂”,世界必须维护由强大多边主义机构作为保障的多极化体系,以及与国际法相符合的全球经济,而欧洲则是这一体系的根本性支柱之一。古特雷斯表示,“欧盟代表了一线希望的曙光,欧盟的失败将在很大程度上导致多边主义的崩塌”。

社会契约崩塌  失望引发抗议

其次,古特雷斯表示,在国家层面,社会契约也出现了巨大的裂痕,近期全球多地的抗议示威浪潮便是最明显的表现之一。一旦百姓的诉求无法得到满足,“被排斥在外的感受就有可能引发反抗”。

古特雷斯对部分示威活动期间发生的暴力和人员伤亡表示关切,强调在呼吁政府尊重言论自由与和平集会权、呼吁示威者保持克制和开展对话的同时,各国也必须改革治理模式,“以一份全新的,包容且公平的社会契约”回应百姓的忧虑。“青年必须能够获得有尊严的生活环境,女性必须与男性拥有同等的机遇”,脆弱的群体必须受到保护。

古特雷斯表示,“和平的社会意味着机会平等、尊重权利以及人人享有自由”,而这也正是联合国2030可持续发展目标所规划的蓝图。

从包容转向封闭

古特雷斯表示,社会契约受到威胁的另一后果,便是团结和包容不断削弱,“对于他国的恐惧被用于政治目的,不容忍现象无处不在”,而少数族裔、难民、移民、女性和儿童这些最为脆弱的群体则成了首当其冲的受害者。

为此,各国必须避免“带来不安和分裂的政治算计”,拿出足够的胆识和政治勇气,对内加强社会融合,对外则巩固国际合作,落实去年通过的难民和移民问题两份全球契约。

气候危机事关人类文明的存亡

人类与地球环境之间的裂痕也在不断扩大。古特雷斯表示,直言不讳地说,“气候危机就是一场与时间的赛跑,其结果事关人类文明的存亡”。不幸的是,虽然“气候变化的风险对一部分人而言仍然不够明显,然而对另一些人而言却已是活生生的现实,他们昔日所生存的环境已经变得无法忍受”,从而导致流离失所,进一步加剧冲突与动荡。

古特雷斯表示,假如世界继续无动于衷,这一代人就将成为“拥有所有可能的预防手段却选择袖手旁观”的一代人,“我们的子孙后代将会知道,我们没有倾听他们的呼吁,却为了眼前虚伪的利益而放弃了他们的未来”。

古特雷斯强调,为了避免这种情况,《巴黎协定》必须得到执行,各国政府必须提高国家自主贡献目标,就从即将于12月在马德里举行的《气候变化框架公约》第25届缔约国大会(COP25)开始。“我们还有大约十年的时间采取行动,让我们不要再浪费更多的时间了。”

技术进步的另一面

古特雷斯指出,新技术既是实现和平与可持续发展的工具,也可能成为加速不平等的风险因素。

技术扰乱劳动力市场,使“整个行业”的劳动力需求不复存在,仇恨言论和煽动性信息在网络世界流传,对公民的监视变得越发普遍,自动化武器、网络攻击和网络军备竞赛对人类的生存造成新的威胁。

古特雷斯表示,为了应对这种情况,必须建立与技术发展相适应的“长期教育战略”和能够规范网络空间及人工智能的全新立法,同时“禁止所有自动化武器”。

古特雷斯表示,欧盟通过的《通用数据保护条例》是这一领域的典范,也是全球学习的榜样,“欧盟必须继续影响数字世界的发展,并处在技术规范的最前沿”,而联合国也正在通过数字化合作高级别小组和仇恨言论应对战略做出自己的努力。

“活着的人就是奋斗的人”——那就让我们奋斗不息

古特雷斯表示,面对上述五大分裂,没有一个国家能够凭借一己之力进行修补,各国所需要的是国际团结和多边主义,一种“能够应对当今和未来挑战的多边主义”,一种与百姓更加紧密相连的多边主义,无论是萨赫勒地区的安全保障、气候危机的应对工作、可持续发展融资的实现,还是数字世界的合理规范,都需要政府、私营部门、民间社会、青年、学者和慈善机构的共同参与

古特雷斯表示,只有长期的战略眼光,才能帮助我们解决这些相互关联的长期挑战,“应对气候危机同时也意味着为了和平与社会融合而努力。促进技术普及正是推动性别平等工作的其中一环。而冲突的预防也离不开社会公平和可持续发展”。历史的经验已经表明,“国际社会能够走到一起,不辜负时代所托”。

古特雷斯表示,“法国著名作家雨果曾经说过,‘所谓活着的人,就是奋斗的人’,那就让我们奋斗不息”。

关于巴黎和平论坛

巴黎和平论坛由法国总统马克龙倡议发起,旨在汇集项目、观点和倡议,以有效促进在全球重大问题上更好开展合作,实现公平公正的全球化和有效多边主义。

作为纪念第一次世界大战停战百年的纪念活动之一,首届论坛于2018年11月11日至13日期间在巴黎举行,今年的论坛也将于同期在巴黎的拉维莱特大厅召开,以“创新全球治理手段”为主题,鼓励与会各方就全球治理领域中存在的重大问题提出解决方案。

除联合国秘书长古特雷斯外,出席开幕式的嘉宾还包括法国总统马克龙、欧盟委员会主席冯德莱恩、刚果民主共和国总统齐塞克迪,以及中国国家副主席王岐山等。

古特雷斯向论坛赠送了一顶联合国维和部队的蓝盔作为象征和平的礼物,他还将在论坛召开期间与马克龙总统举行双边会晤。

 

 

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