两项决议草案均遭否决     安理会在叙利亚伊德利卜停火问题上无共识

2019 年 9 月 19 日

联合国安理会今天就中东问题举行会议,并且就两份不同的要求在叙利亚西北部的伊德利卜停止敌对行动的决议草案进行投票。两项草案均未获得通过。目前在叙利亚这个饱受战争蹂躏的国家,仅剩下伊德利卜省仍由反叛​​武装控制。

助理秘书长穆勒:全世界的眼睛都在看着安理会

联合国负责人道主义事务的助理秘书长乌苏拉·穆勒在投票前表示,俄罗斯8月30日宣布的单方面停火据报导致西北地区的战斗下降。然而,不安全和令人担忧的人道主义局势依然存在。

她说:“脆弱的停火使叙利亚的未来成为了关注的焦点,这种期望中的未来安理会应该再熟悉不过了。进一步的战斗将危及成千上万的平民并让他们流离失所,进一步的流离失所将带来更多人道需求,而进一步的需求将给已经达到极限的人道主义者带来更大的压力。”

她对安理会大声疾呼,“世界正在看着安理会......希望能够为叙利亚创造一个更加人性化的前景,平民得到安全,他们的需求得到解决,人道主义工作者受到保护。”

两份伊德利卜停火草案均遭否决

由比利时、德国和科威特提出的人道主义停火草案要求所有各方应在9月21日中午之前立即停止在伊德利卜的敌对行动;要求所有各方允许并促进联合国及其执行伙伴获得安全、畅通和持续的人道主义准入;并呼吁所有各方,特别是叙利亚当局采取建立信任措施,包括释放被任意拘留者,提供失踪人员信息,并将死者遗体交给其家人等。

在对这份草案的表决中,15个安理会成员中有12个投了赞成票。常任理事国俄罗斯和中国共同否决了这份草案。

根据安理会议事规则,一项决议草案需获得9票赞成,而且5个常任理事国不能有任何一个国家投反对票。

中国常驻联合国代表张军在表决后的解释性发言中指出, 从今年8月31日起,俄罗斯,叙利亚政府在伊德利卜实施停火,并总体得到维持。国际社会有关各方外交努力正在继续,伊德利卜局势朝着积极方向发展。在这种背景下,强推表决有重大分歧的决议草案,显然不具建设性,不会产生应有的效果。

张军说:“恐怖组织在叙利亚西北部地区不断扩大自身势力范围,是伊德利ト人道问题的根源,也是该地区安全稳定的重大隐患。安理会应团结一致,共同应对这一严峻挑战。中方建设性地参与了案文磋商,并提出了合理修改意见。但很遗憾,刚刚表决的草案未触及问题本质,未解决中方核心关切,因此中方投了反对票。”

中国和俄罗斯也提出了一份决议草案,这份草案同样要求从9月21日开始在伊德利卜实现停火,不同的是这份草案突出了对在该地区恐怖主义团体活动的担忧。草案要求“停止敌对行动不适用于针对安理会指定的与恐怖主义集团有关的个人、团体、企业和实体的军事行动”。

中国和俄罗斯的草案也未获通过,有9个安理会成员投了反对票,4个投了弃权票。

调查委员会开始工作

上个月,联合国秘书长古特雷斯宣布成立一个内部调查委员会,调查自去年9月以来在叙利亚西北部发生的与冲突有关的事件,当时俄罗斯和土耳其签署了在伊德利卜建立非军事缓冲区的协议。

该委员会将于本月晚些时候开始工作。委员会将对消除冲突清单上的设施和联合国支持的设施遭受的损坏或破坏进行调查。