【联大一般性辩论】俄罗斯外长拉夫罗夫：西方顶着“规则”大旗破坏国际法 实为谋求一己之私

俄罗斯外长拉夫罗夫在联合国大会第74届会议一般性辩论中表示，俄方认为，造成当前国际格局的首要原因，是“那些宣称在冷战中获胜的国家，不愿接纳所有其他国家的合法利益，不愿接受历史发展的客观事实。”

拉夫罗夫表示，西方“无法容忍自己对于国际事务长达几个世纪的控制权逐渐削弱”，试图阻碍多元世界的发展、恢复往日的特权地位，于是便“按照自己对于自由主义的狭隘理解，将一套行事标准强加给其他国家。简而言之，就是，‘我们是自由开明的国家，我们想干什么就干什么’。”

拉夫罗夫表示，基于这种渴望，西方使用国际法的次数逐渐减少，反而开始越发频繁、胡搅蛮缠地反复念叨所谓“基于规则的秩序”。

拉夫罗夫表示，使用这一概念的目的非常明显——“那就是改变已经无法适应西方需求的国际法原则，代之以与谋求一己私利的阴谋相适应的‘规则’”，向世界宣布“西方，且只有西方，才是不容置疑的合法性来源。”比如，在对自己有利时，就强调民族自决权至关重要，而在对自己不利时，就将其称之为“非法”。

拉夫罗夫表示，“为了证明这些‘规则’的合法性，西方各国操纵公众良知、散播虚假信息、在人权领域采取双重标准、打压自己不喜欢的媒体、禁止记者采访报道。更有甚者，前苏联国家之中甚至还有不少他们的‘热心学生’。”

“基于规则的秩序”及其种种表现

拉夫罗夫表示，在上述所谓“规则”的指导下，西方不但不采取平等合作的努力，反而在合法多边框架之外组成封闭小团体，将由“被选中的少数人”闭门商定的文件宣布为“多边协议”，同时还企图把国际组织的秘书处“私有化”，以便利用它们绕开国际机制，推进那些并未得到一致认同的想法。

拉夫罗夫表示，美国退出经过安理会决议核准的《伊朗核协议》就是一个典型例子。“美国不但不遵守决议中所规定的义务，还向其他国家施压，要求他们按照美国制定的‘规则’行事，并破坏协议的执行。”

而在中东事务上，美国一边要求大家静待“世纪协议”的达成，一边就耶路撒冷和戈兰高地问题做出单方面决定。对于满足巴勒斯坦人民合理诉求，以及保障以色列和区域安全至关重要的“两国解决方案”正在受到威胁。

拉夫罗夫指出，在北约公然违反安理会决议，对利比亚实施轰炸之时，其所依据的逻辑似乎也正是所谓“基于规则的秩序”。结果导致利比亚国家遭到摧毁，国际社会到今天仍在努力应对这一灾难性的后果，而非洲国家则成为最大的受害者。

在反恐问题上，拉夫罗夫表示，虽然早有安理会决议列出恐怖组织名单，但仍有许多国家偷偷摸摸企图实现自己的目的。“有些国家将为恐怖分子打掩护作为‘定律’，甚至还与他们狼狈为奸”，阿富汗、利比亚和叙利亚冲突的第一线都是如此。

拉夫罗夫表示，美国已经开始公然声称，沙姆解放组织是相当温和的组织，可以与之“打交道”。“近期有关叙利亚伊德利卜局势的讨论已经表明，美国正在试图劝说安理会成员接受这种令人无法容忍的逻辑。”

拉夫罗夫表示，与安理会决议一样，国际公约也是国际法中不可缺少的组成部分，而西方也想用自己的“规则”取而代之。“通过不合法的操纵和不择手段的施压，禁止化学武器组织的秘书处被非法授予了‘归咎’的职能，完全违反了《化学武器公约》和安理会的唯一授权。”

拉夫罗夫表示，在西方的所谓“规则”面前，《联合国宪章》中“不干涉内政、不使用或威胁使用武力”的核心原则究竟能否维持也正在面临考验。“委内瑞拉的国家地位如今也面临着被外国势力所激发的攻击和政变遭到破坏的风险，这一切就发生在我们的眼前。”

俄方在核不扩散及裁军领域提出多项建议，美方回应无法令人乐观

拉夫罗夫表示，“美国退出《反弹道导弹条约》、破坏《中导条约》，对于建立数十年的全球战略稳定体系造成了严重破坏。如今，美国又开始质疑《新削减战略武器条约》，并拒绝批准《全面禁止核试验条约》。”此外，美国还在本国法律中降低了其使用核武器的门槛，并正在将宇宙空间和外层空间变为军事对峙的战场。

拉夫罗夫表示，为了避免紧张局势进一步升级，俄罗斯提出了多项建议。普京总统宣布，将不在欧洲或其他地区部署中程和短程导弹，只要美国也能做到。“我方已多次呼吁美国和北约加入这一暂停协议。俄罗斯还反复提议就延长《新削减战略武器条约》与美国开启谈判。俄罗斯与中国同样支持在防止外层空间军备竞赛领域制定统一的具有法律约束力的文件。但迄今为止，美国及其盟友所给出的回应并不令人乐观。”

拉夫罗夫表示，早在一年前，俄方就向美国同仁提议，通过一份高级别俄美声明，表示核战争不可接受、不被允许，但美方始终未能给予回应，令人感到震惊。

拉夫罗夫宣布，“在本届联大期间，俄罗斯将就巩固和发展军备控制体系、裁军和不扩散协议提出一份决议草案，我们邀请每一个国家前来开展充分讨论。通过这份决议，将有助于为明年《不扩散核武器条约》审议工作的成功进行创造条件。”

拉夫罗夫表示，俄罗斯将继续不遗余力地加强国际安全。在这方面，俄方的行动始终极负责任，并在加强国防能力方面保持克制——“当然，这是在不影响任何国家安全措施的有效实施，以及完全遵守国际法的前提下”。

在共同的威胁面前，放下国家意识形态

拉夫罗夫表示，在联合国即将迎来75周年之际，俄方强调，“以联合国为中心的世界秩序，尽管经历了多次历练，但仍然是稳定的，且提供了相当大的安全空间。”在《联合国宪章》能够得到尊重的前提下，这一世界秩序“就像一张安全网，能够保障人类的和平发展，能够在不同国家有时看来相当矛盾的利益诉求之间找到平衡。”

拉夫罗夫表示，如果说国际社会在这近75年的时间里得出了什么结论的话，那就是，“在共同的威胁面前，放下各自的意识形态”，各国在战争最严重的岁月里曾经实现了这一点，而用到今天的世界也依旧相当贴切。

拉夫罗夫表示，“今天的挑战和威胁一点也不逊色于当年。只有全球共同努力，才能加以应对……联合国的创立者将团结视为一项关键任务，让我们不要辜负他们的宝贵遗产。”