Réunion du Quatuor sur le Moyen-Orient la semaine prochaine à l'ONU

Le bilan mensuel de la situation au Moyen-Orient qu'a dressé aujourd'hui, auprès du Conseil de sécurité, un haut responsable de l'ONU, est particulièrement négatif. « Un mauvais mois », au cours duquel a été enregistré « une forte augmentation des morts et des blessés des deux côtés et une résurgence des attaques suicide », a-t-il exposé.

Dans sa présentation au Conseil de sécurité, aujourd'hui, le Secrétaire général adjoint aux affaires politiques, Kieran Prendergast, est revenu sur les événements qui ont marqué les cinq dernières semaines : les nombreuses attaques suicides des groupes extrémistes palestiniens et la vague d'opérations militaires mené par le gouvernement israélien dans les territoires palestiniens.

Le résultat et les chiffres sont accablants. Le nombre des morts s'élève à 80, côté palestinien et à 17, côté israélien, celui des blessés respectivement à 630 et 133, au cours des 5 dernières semaines. Au total, depuis septembre 2000, on compte 3 633 Palestiniens et 966 Israéliens tués et 35 400 Palestiniens et 6 235 Israéliens blessés.

« Pas de bonnes nouvelles non plus » sur le terrain des négociations. « Bien au contraire », explique le haut responsable de l'ONU, « le Premier ministre Ariel Sharon a déclaré publiquement qu'Israël ne suivrait pas la Feuille de route et pourrait rester en Cisjordanie bien après le retrait de la bande de Gaza et la réforme palestinienne est toujours dans l'impasse. »

« Cela a été dit maintes fois ? et cela n'en reste pas moins vrai ? seul un accord négocié entre Israéliens et Palestiniens pourra mettre fin au conflit, arrêter la violence et stopper la souffrance des deux peuples », a martelé Kieran Prendergast. « En l'absence de tout dialogue politique entre les deux parties, la Feuille de Route pour la paix est le seul chemin viable et réaliste pour sortir de cette situation désespérée, revenir au dialogue et à la négociation. »

Il a également rappelé que le Conseil avait endossé la Feuille de route dans sa résolution 1515 et que le Secrétaire général restait « convaincu que l'application de la Feuille de route était la seule issue possible ».

Le Secrétaire général adjoint a ensuite expliqué en quoi les deux parties ne respectaient pas leurs obligations, même les plus minimes, envers la Feuille de route. Côté israélien, a-t-il relaté de manière très détaillée, « le 17 août dernier, le gouvernement d'Israël a publié des appels d'offres pour la construction de 1001 unités de logements dans les colonies de Cisjordanie. Quelques jours après seulement, [...] le gouvernement israélien a approuvé la révision du plan d'occupation des sols de façon à permettre le construction, [...] de 533 unités de logements ».

Cette récente tendance du gouvernement israélien à vouloir étendre les colonies de peuplement dans les Territoire Palestiniens Occupés d'un côté, et son échec persistant à supprimer les avant-postes érigés en mars 2001 de l'autre, est « en forte contradiction avec les obligations israéliennes contractées au titre de la Feuille de route concernant le gel des activités de peuplement », a constaté Kieran Prendergast.

L'Autorité palestinienne a échoué, de son côté, « à faire des progrès quant à ses obligations de stopper la violence sur le terrain, à combattre la terreur et à entreprendre des réformes significatives des services de sécurité ». Les progrès sur les réformes continuent d'être lentes et incertaines et « nous ne cessons de le répéter, cela ne peut-être expliqué que par un manque de volonté politique ».

Une note encourageante cependant : le processus d'inscriptions sur les listes électorales a commencé le 4 septembre sous les auspices de la Commission Centrale des Elections malgré des conditions difficiles et notamment les entraves à la liberté de mouvement. Les élections locales devraient démarrer le 9 décembre prochain dans 36 municipalités sur 128 et s'étaler sur une période d'un an. Il reste, selon Kieran Prendergast, « beaucoup de travail à effectuer pour assurer des élections libres et justes pour le peuple palestinien ». « Plus important encore », il a espéré que « les élections nationales suivent rapidement. »

Le Secrétaire général adjoint a par ailleurs regretté que les autorités israéliennes aient fermé trois centres d'inscriptions et arrêté récemment cinq membres palestiniens de la commission électorale. « Cette attitude est une interférence inacceptable avec le processus d'inscription électoral de Jérusalem Est et nous appelons Israël à faciliter plutôt qu'à entraver ce processus ».

Le Secrétaire général adjoint a cependant souligné que le retrait annoncé par Israël de la bande de Gaza ? auquel selon les derniers sondages, 60 % des Israéliens sont toujours favorables - fournissait une nouvelle occasion de faire progresser la paix. Ceci ne sera possible que si quatre principes sont respectés, a-t-il expliqué : le retrait israélien doit être plein et entier, une telle initiative doit être accompagnée de mesures similaires en Cisjordanie, ce retrait doit se faire dans le cadre de la Feuille de route et de la vision de deux états vivant côte à côte à l'intérieur de frontières internationalement reconnues et il doit être coordonné avec l'Autorité palestinienne et le Quartet.

Les membres du Quatuor se rencontreront de manière informelle la semaine prochaine aux Nations Unies à New York pour discuter de cette initiative de retrait et étudier les derniers développements de la situation sur le terrain.