教科文组织呼吁全球中小学禁止使用智能手机
文化与教育
联合国教科文组织今天发布2023年《全球教育监测报告》，呼吁各国对教育中的技术使用进行适当的监管，确保技术永远不会取代由教师主导的面对面教学。报告同时对过度使用智能手机表示担忧，呼吁世界各地的中小学校禁止使用智能手机。
儿童被手机分散注意力后，可能需要 20 分钟才能重新集中注意力。
《全球教育监测报告》自2002年起由教科文组织发布，旨在监测和发布可持续发展目标中的教育进展情况，以协助确保所有相关合作伙伴履行承诺。今年报告的主题是“技术运用于教育： 谁来做主？”。
技术改变教育模式
技术的重大进步，尤其是数字技术，正在迅速改变世界。在过去的20年里，学习者、教育工作者和教育机构已经广泛采用了数字技术工具。
参加大规模开放在线课程的学生人数从2012年的零增加到2021年的至少2.2亿人。2023年，语言学习应用程序Duolingo日活跃用户达2000万，2021年，维基百科每日页面浏览量达2.44亿次。
2018年国际学生能力评估计划（PISA）发现，经合组织国家中65%的15岁学生所在的学校中，其校长认为教师拥有将数字设备融入教学的技术和教学技能，54%的学生所在的学校有有效的在线学习支持平台；据信这些比例在新冠疫情期间有所增加。
如今，数字技术的采用给教育和学习带来了许多变化。至少在较富裕的国家，年轻人应该在学校学习的一套基本技能，已经扩大到包括一系列广泛的新技能，以驾驭数字世界。在许多教室里，纸张已经被屏幕取代，笔被键盘取代。
在中国，向1亿名农村学生提供的高质量录播课程将学生成绩提高了32%，并将城乡收入差距缩小了38%。
在中国，向1亿名农村学生提供的高质量录播课程将学生成绩提高了32%，并将城乡收入差距缩小了38%。
技术扩大教育不平等
然而，技术在多大程度上改变了教育，仍有待讨论。数字技术的应用程度因社区和社会经济水平、教师意愿和准备程度、教育水平和国家收入而异。除技术最先进的国家外，电脑和设备并没有在教室里得到大规模使用。技术的使用并不普遍，也不会很快普及。
报告指出，如果过多关注教育中的技术，通常要付出高昂的代价。在资源匮乏的低收入和中低收入国家，将资源花在技术上而不是为所有儿童提供教室、教师和教材，反而会令世界离实现全球教育目标更远。在最贫穷的国家，如果要实现教育的全面数字化转型，在学校和家庭实现互联网连接，每天的运营成本将超过10亿美元。
新冠疫情可以被视为一次大型实验，整个教育系统中的学习几乎在一夜之间就搬到了网上。在大量学校因新冠疫情关闭期间，在线学习防止了教育崩溃。远程教育有望覆盖超过10亿名学生。然而，至少5亿名学生（即全世界31%的学生）无法受益于远程教育。尽管91%的国家在学校停课期间使用在线学习平台来提供远程教育，但这些平台仅覆盖了全球四分之一的学生。
在最贫穷的国家，如果要实现教育的全面数字化转型，在学校和家庭实现互联网连接，每天的运营成本将超过10亿美元。
虽然全球互联网用户的比例从2005年的16%上升到2022年的66%。2022年，全球约有50%的初中出于教学目的接入了互联网。受教育权越来越成为有意义的连接权的同义词。然而，全球每四所小学中就有一所没有电。最弱势群体通常被剥夺了从这一技术中受益的机会。技术获取方面的不平等加剧了现有的教育不平等。
技术给教育带来适应压力
关于数字技术能在多大程度上提高教育质量，人们有各种各样的看法。一些人认为，原则上，数字技术创造了引人入胜的学习环境，让学生的体验生动有趣，模拟了各种情况，促进了合作，增加了联系。但其他人表示，数字技术往往支持个性化的教育方式，减少了学习者在现实生活中通过观察彼此进行社交和学习的机会。
如果数字技术使用不适当或过度，也会产生有害的影响。大规模的国际评估数据表明，过度使用信通技术与学生成绩之间存在负面联系。研究发现，在14个国家，仅仅靠近移动设备就会分散学生的注意力，并对学习产生负面影响，但只有不到四分之一的国家禁止在学校使用智能手机。在美国，对200多万名学生进行的分析发现，如果完全采用远程教学，学习差距会扩大。
在世界各地，尤其是在拉丁美洲，数百万台笔记本电脑被分发出去，却没有考虑到教师的感受，学习效果也没有改善。
最近，人工智能方法取得了突破，增强了教育技术工具的力量，以至于人们开始猜想技术甚至可能取代教育中的人类互动。但报告强调，不是所有的变化都是进步的，许多技术不是专为教育而设计的，因此需要从以人为本的教育愿景角度来证明其适用性和价值。
报告指出，需要明确目标和原则，以确保技术的使用有益无害。政府需要确保创造适当的条件，为所有人提供公平的教育机会，对技术使用进行监管，以保护学习者免受其负面影响，并为教师做好准备。为了帮助改善学习，数字技术不应取代与教师面对面的互动，而应成为补充。
教科文组织总干事阿祖莱（Audrey Azoulay）表示，数字革命具有不可估量的潜力，但正如人们对如何在社会中监管数字革命发出警告一样，必须对教育中使用数字革命的方式给予同样的关注。
她说：“技术必须用于提升学习体验及学生与教师的福祉，而不是给他们带来危害。我们应始终把学生需求放在首位，支持教师工作。线上连接不能替代人际互动。”