联合国对苏丹达尔富尔西部再次发生严重暴力表示震惊 呼吁政府履行保护责任

苏丹达尔富尔因躲避暴力而流离失所的百姓(2015年资料图片)。
达尔富尔混合行动图片/Hamid Abdulsalam
苏丹达尔富尔因躲避暴力而流离失所的百姓(2015年资料图片)。

联合国对苏丹达尔富尔西部再次发生严重暴力表示震惊 呼吁政府履行保护责任

和平与安全

联合国人权事务高级办公室今天表示,近期,居住在苏丹达尔富尔西部、属于尼罗-撒哈拉语系的马萨利特人与同样居住在当地的阿拉伯部落之间爆发严重冲突,造成至少87人死亡、超过191人受伤,数千人流离失所。

人权高专办发言人乌尔塔多今天在日内瓦向媒体表示,4月3日,一伙不明身份的袭击者在西达尔富尔首府朱奈纳镇向马萨利特部落的人员开枪,导致两死一人伤,事件在马萨利特和阿拉伯部落双方的武装团体之间引发大规模冲突,截至4月5日晚间,有多达数十人横尸在朱奈纳街头,其中包括女性和儿童。

此外,还有包括一家医院以及一处联合国营地在内的公共和私有财产在冲突中严重受损,至少一辆救护车遭到袭击,导致车上的医务人员受伤。

乌尔塔多表示,2019年底和今年一月中旬,当地也曾经出现过类似的严重暴力事件,而与此前的袭击事件一样,驻扎在镇上的大量政府安全部队未能阻止冲突和避免人员伤亡。人权高专办“敦促苏丹政府全面履行其不加区分、保护所有百姓的职责……呼吁政府加速落实国家平民保护计划。”

乌尔塔多表示,“所有对达尔富尔地区暴力事件负有责任的部落,都必须解除武装。政府必须能够维护秩序、确保法治,防止持有武器的平民不通过法律途径,擅自以暴制暴处理纠纷。”

乌尔塔多表示,人权高专办注意到,在此次冲突发生后,苏丹政府已经采取措施控制局势,并承诺将开展相应努力,解决导致达尔富尔地区族裔暴力的根本原因,尤其是对于土地、牧场和水源的争夺,这是在当地部落之间引发长期冲突和纠纷的核心问题。人权高专办敦促政府“将承诺转化为切实的行动”。

问责工作进展缓慢

乌尔塔多表示,人权高专办已经注意到,苏丹总检察长在本次事件发生后,派遣了15名检察官前往达尔富尔西部地区开展调查,此外,政府还决定对涉嫌在今年一月犯下暴力行为的33名相关人员进行起诉,并建立一个专门委员会,以调查2019年12月发生的暴力事件。

乌尔塔多表示,人权高专办对上述行动表示欢迎,但尽管如此,在受害者与家属不断反复呼吁的情况下,对于包括此次事件在内的历次暴力冲突的调查和问责工作仍然进展缓慢,令人感到担忧。

乌尔塔多表示,针对此类暴力行为,必须毫无拖延地立即开展独立、公正和彻底的调查。必须建立有效的问责进程,为真正的和解与持久的和平奠定基础。人权高专办敦促苏丹政府“针对上述调查开展及时、透明和有效的后续工作,将所有犯下侵犯人权行为的肇事者绳之以法”,同时采取有效措施,在经上一任政府煽动的、持续数十年的族裔冲突之后,切实应对和解决双方的积怨和不满。

乌尔塔多表示,人权高专办在苏丹的办事处随时准备协助苏丹政府,实现问责和正义。

暴力事件反复发生

达尔富尔位于苏丹西部,长期以来,当地以务农为主的马萨利特、扎格哈瓦和富尔等非洲裔族群,与主要以游牧为生的阿拉伯族裔之间不断为争夺草场和水源地等资源发生矛盾冲突。

2003年,得到农民支持的武装团体指责政府对其实施歧视性政策、发起反政府军事行动,以时任总统巴希尔为首的政府则向阿拉伯裔游牧民提供军事和资金支持,成立了主要由牧民组成的“金戈威德民兵”武装,与前者交战。

双方之间持续多年的严重冲突共导致数十万人丧生、数百万人流离失所,包括巴希尔和金戈威德民兵武装领导人库沙卜在内的共五人因在涉嫌冲突期间犯下严重战争罪和危害人类罪而受到国际刑事法院的通缉。

联合国安理会于2007年通过决议,设立非洲联盟 – 联合国达尔富尔混合行动,以协助保护平民安全。2020年底,混合行动在苏丹新任过渡政府的要求下正式结束任务,开始全面撤出。

今年一月,混合行动宣布结束任务仅两周后,朱奈纳地区再次发生马萨利特与阿拉伯部落之间的严重冲突,造成至少129人死亡、10万多人流离失所。