联合国:应尽最大可能向苏丹政治过渡提供支持

2020 年 4 月 24 日

联合国主管政治和建设和平事务的副秘书长迪卡洛今天在向安理会通报有关苏丹问题的连线视频会议上表示,苏丹政治过渡时期开始六个月以来,继续面临重大挑战,该国的人道主义局势和经济形势都令人担忧。

迪卡洛表示,到2019年底,苏丹各地需要人道主义援助的人数从大约800万增加到930万,需求在很大程度上由不断加深的经济危机所驱动。她表示,苏丹经济的结构性缺陷推高了通货膨胀率,阻碍了苏丹进口所需商品的能力。上周,苏丹总理哈姆多克警告说,如果没有快速的经济支持,过渡可能会出现崩溃。

2018年12月,由于面包和燃油价格上涨,苏丹爆发了大规模抗议,并迅速扩展至更为广泛的民主变革呼声。次年4月,执政长达30年的总统巴希尔在抗议浪潮中被迫下台,过渡军事委员会执掌政权,但街头抗议并未停止,示威者要求实施民主过渡,将政权移交给非军方的文官政府。当年7月,反对派和过渡军事委员会达成权力分享协议,同意组建一个军事 ——文官联合权力机构,在三年多的过渡期内共同管理苏丹。哈姆多克于去年8月被任命领导苏丹过渡政府。

迪卡洛表示,随着2019冠状病毒在苏丹出现更广泛传播的风险,经济所面临的挑战可能会加深。

她表示,哈姆多克总理已两次写信给秘书长,要求建立一个政治和建设和平特派团,支持苏丹克服具体挑战的努力。她和负责维和行动事务的副秘书长拉克鲁瓦已指示一个小组为联合国今后在苏丹的存在制定一个框架。由于2019冠状病毒病暴发后实施的限制,该小组无法前往苏丹开展工作,但将在局势允许时尽快成行。

迪卡洛强调,联合国应该尽一切努力支持过渡政府和苏丹人民应对现有挑战。联合国具有一种紧迫感和集体责任感,以使苏丹历史性的过渡取得成功。

 

难民署/Modesta Ndubi
西达尔富尔州最近发生部族间冲突后,境内流离失所家庭聚集在朱奈纳镇一所学校外的临时聚集点。

 

达尔富尔混合行动和后续存在

联合国负责维和行动事务的副秘书长拉克鲁瓦向安理会成员表示,在南苏丹总统基尔的主持下,过渡当局和苏丹武装团体在朱巴举行的和平谈判取得了一些进展。由于采取了与2019冠状病毒病有关的措施,会谈一直通过间接形式进行,自4月初以来已经在网上进行。

拉克鲁瓦鼓励所有行为体坚持停止敌对行动,并再次呼吁所有武装团体坐到谈判桌前,为苏丹和平铺平道路。

他表示,去年年底至2020年初,西达尔富尔出现了令人担忧的事态发展,当时社区间冲突造成约65人死亡。这些事件还导致4万6000多人在境内流离失所,另有1万1000人作为难民逃往乍得。这些事态发展表明了达尔富尔持续存在的安全挑战,以及该地区法治机构的薄弱。此外,关于苏丹安全人员参与这一暴力的报道尤其令人担忧。

拉克鲁瓦表示,针对2019冠状病毒的扩散,苏丹当局于3月16日宣布关闭所有机场、海港和陆地过境点,并宣布进入公共卫生紧急状态。4月12日,他们还宣布禁止城市和州之间的

所有公路客运。这些关闭,加上所有维持和平轮调的暂停,对达尔富尔混合行动人员的行动和特派团执行任务的能力产生了严重影响。

他表示,达尔富尔混合行动缩编和结束计划原设想按顺序关闭14个达尔富尔混合行动基地,遣返6550名军警人员,并大幅减少文职人员,直至当前任务结束,但在目前的情况下,按照原计划在2020年10月31日之前实行有效撤离已变得不切实际。

2003年,苏丹政府与反叛武装团体之间爆发内战。2006年,非洲联盟向苏丹部署维持和平特派团。联合国安理会随后通过决议,设立以保护平民为核心任务的非洲联盟-联合国达尔富尔混合行动。该特派团一度有上万名维和人员,曾是联合国规模最大的维和行动之一。从2017年开始,苏丹政府苏丹政府一直在同非盟和联合国进行交涉,希望混合行动逐渐缩减,直至最终撤离。

 

达尔富尔混合行动/Mohamad Almahady
达尔富尔混合行动维和人员在中达尔富尔州戈洛特派团临时基地附近的西里萨姆村进行例行巡逻时,与当地社区成员互动。

 

 

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