苏丹政治特派团负责人首次出席安理会 明确四大战略目标

负责在苏丹达尔富尔地区维持和平的非盟与联合国混合维和行动于去年12月31日结束任务后，转而由新成立的“联合国苏丹过渡时期综合援助团”继续为该国的和平过渡提供支持。援助团负责人、于今年一月正式上任的秘书长苏丹事务特别代表佩尔特斯（Volker Perthes）今天在首次向安理会进行的情况通报中，列出了苏丹所面临的多项挑战，以及援助团的四大战略目标。

佩尔特斯表示，自五周前抵达苏丹以来，他已与过渡政府、主权委员会，以及苏丹各界的代表举行了会晤，并向他们介绍了联苏综合援助团的四大战略目标：支持政治过渡、支持和平进程与和平协议的落实、支持和平建设，以及动员外部资源。

佩尔特斯表示，“苏丹的政治过渡正在向前推进”，虽然该国“现有的内阁是一个政治性而非技术性的内阁，由文官、军方和武装派别共享权利”，但政府还是成功做出了包括“实施浮动汇率制”在内的一些重要决策，并在和平进程方面取得了突破。

佩尔特斯表示，“苏丹过渡政府总理哈姆杜克所释放出的信号是，苏丹希望成为一个开放吸引投资的国家。苏丹镑实施浮动汇率制是政府迈出的勇敢一步，将为促进资金援助、减债和私营部门投资打下基础。今年五月将在巴黎举行的投资者会议是动员外国投资，以及创造就业和发展的重要契机，国际社会必须支持这一努力。”

经济困难威胁国家稳定

佩尔特斯表示，“经济困难正在威胁着苏丹的稳定。今年一月的通货膨胀率高达304%，此外该国还面临严重的贸易和财政赤字，以及高失业率和贫困。预计全国共有1340万人需要人道主义援助，占到人口总数的四分之一，其中包括250万境内流离失所者。此外，苏丹还收容了100万难民，其中包括新近抵达的7万埃塞俄比亚难民。”

佩尔特斯表示，虽然过渡政府已经在2月24日启动了家庭支持计划，以缓解百姓的经济负担，但该国仍然急需持续的金融和经济支持，他呼吁国际社会加大援助力度。

 

 

族裔冲突持续影响平民安全  

佩尔特斯表示，平民保护仍是联合国的主要任务之一。今年一月，达尔富尔西部的朱奈纳发生族裔冲突，共导致165人死亡、超过10万人流离失所。此后，达尔富尔西部和南部多地陆续发生多起冲突，再次突出了族裔间暴力的严重风险。

佩尔特斯表示，近期，联苏援助团对达尔富尔地区进行了访问，期间“流离失所的百姓都对进一步的暴力、性别暴力和不安全表达了担忧。”

佩尔特斯表示，苏丹过渡政府的内政部长，以及国家保护平民委员会已经向联合国提出了协助请求，联合国也正在警务巡逻和早期预警等方面提供技术支持和能力培训，帮助政府加强对平民的安全保护。

区域紧张局势加剧安全挑战

佩尔特斯表示，“日益复杂的地缘政治环境给苏丹带来了新的挑战，尤其是近期该国与埃塞俄比亚在边境地区的局势十分紧张，出现了持续的冲突和激烈的言辞交锋。据报告，相关区域内的军事行动有所加剧，令人深感担忧，存在出现误判和局势升级的严重风险。”

佩尔特斯表示，苏丹和埃塞两国此前已经承诺，致力于通过外交手段解决问题，国际社会务必要以上述承诺为基础，支持局势降级与和平解决方案。他本人此前已经在苏丹首都喀土穆会晤了非洲联盟驻该国的代表，并将在本月晚些时候出席非盟和平与安全理事会会议。

佩尔特斯表示，“联苏综合援助团是一个很小的特派团，但任务授权却覆盖广泛。我们正与联合国国家工作队一道，采取综合手段，将现有的努力和资源最大化。特派团很快就将启动苏丹和平缔造、和平建设与稳定项目，并将在这一框架下与国家工作队共同落实安理会相关决议。”