《关于汞的水俁公约》生效三周年：缔约方到今年底应停止生产和进出口多种含汞产品

今年8月16日是《关于汞的水俁公约》生效三周年纪念日。该公约秘书长莫妮卡·斯坦基维奇（Monika Stankiewicz）发表文章回顾了公约所带来的影响。她指出，在执行《水俁公约》时，我们所有人都在努力实现可持续发展目标。

文章指出，人们自古以来就开采和利用汞。炼金术士认为，汞是赋予所有金属 “金属性质”的部分。汞的化学性质使其用途广泛。它是唯一在常温下呈液态、密度高，并且容易与金、银和锡等许多金属合并的常见金属。

但是，这种金属对健康具有毁灭性的影响，尤其是更具毒性和能够在生物体内积聚的甲基汞，它可通过胎盘传递，将损害大脑功能、神经系统，对妇女和未出生的婴儿尤其危险。

在过去的几十年中，越来越多的证据显示出汞及其化合物对环境的影响。过去和现在的人类活动已使大气中的汞的总浓度比自然水平增加了约450％。现在，即便在最偏远的地区都可以发现人类活动产生的汞，比如在北极海洋哺乳动物和鱼类的体内，以及在地球上最深的海沟——玛丽安娜海沟的底部。

尽管如此，世界仍在继续使用汞：全球四个大洲使用汞来开采黄金，世界各国的某些产品和工业生产过程中也使用汞。

2013年，在联合国环境署的支持下，《水俣公约》在日本熊本市（Kumamoto）所召开的环境署会议上获得通过。公约得名于日本的水俁市。1956年该市暴发了历史上最严重的汞中毒事件。

《水俁公约》的缔约国将根据要求禁止开采新的汞矿，淘汰现有的汞矿，以及规范手工和小规模采金作业，以及在制造工艺中使用汞，同时在日常用品中禁止使用汞，包括化妆品、灯泡、电池和牙齿填料等。

该公约还力求减少在其他工业过程中汞的排放量，例如燃煤电厂，废物焚烧，水泥生产，并规定了有关汞的临时储存、汞废物的处理、降低受污染场地的风险等方面的措施。

 

联合国环境署 / Duncan Moore

在肯尼亚卡卡梅加县，采金者将地面矿石与含汞的水混合来提取金。所有这一切都是在工人没有保护装备的情况下完成的。

这项新的国际公约于2017年8月16日生效，目前有123个缔约方，而且一直有新的国家加入。

 

2020年是《公约》的一个关键节点。到今年年底，缔约方应停止生产、进口和出口《公约》所列的许多含汞产品，包括电池、开关和继电器，某些类型的灯，化妆品，杀虫剂，局部防腐剂等日常用品以及某些类型的测量设备，例如温度计和压力计。汞在氯碱工业和乙醛生产这两个主要生产过程中的使用也正在逐步淘汰，并在其他工业程序中得到限制。

联合国环境署指出，手工和小规模金矿开采是全球汞使用量和人为汞排放量最大的部门，该部门每年向大气排放多达838吨汞，2015年，占汞消费总量的37％和人为排放总量的38％。

公约缔约方致力于在手工和小规模金矿开采中减少汞的使用，并在可行的情况下消除汞的使用，而且避免让手工和小规模金矿开采这一通常非正规的部门隐秘地运行。这主要是通过将这一部门正规化来实现，包括提高全球黄金供应链的透明度和问责制。手工和小规模金矿开采约为全球1000至1500万矿工以及二级经济部门中的1亿多名工人带来了收入，因此，手工和小规模金矿开采是全球从新冠危机中经济复苏和更好地重建的重点。

除上述来源，电力和其他商品的工业生产活动是造成空气中的汞污染的主要来源。汞排放可通过多种技术和最佳做法来进行控制，包括许多可以同时减少空气中其他污染物的技术和最佳做法。淘汰煤炭的使用也是一种有效措施。

多年来，人们将不健康的饮食习惯、吸烟、不当使用酒精和缺乏运动列为造成非传染性疾病的四大危险因素。 2018年，联合国非传染性疾病高级别会议将空气污染列为第五个危险因素。当前，全世界每10个人中有7人因呼吸道疾病等非传染性疾病死亡。空气污染水平与新冠病例数之间呈现出相关性也不足为奇。更好地重建生活还涉及创建一个世代相生的健康的世界。