世界银行：对烟草、酒精和含糖饮料征税有助于降低“后疫情”时代的健康风险

世界银行8月11日发布由两名健康卫生领域专家所撰写的博客文章指出，对烟草、酒精和含糖饮料征税有助于在新冠疫情之后的恢复阶段预防疾病、促进健康，同时还能帮助政府获得额外收入，以增加“全民健康覆盖”方面的投资，开展更多有针对性的项目，缩小医疗保健领域的不平等，实现“三赢”。

约翰斯·霍普金斯大学布隆伯格公共卫生学院的马尔克斯（Patricio Marquez）和世界银行资深健康专家杜塔（Sheila Dutta）在文章中指出，提高对烟草的税收比其他任何单一的卫生政策都更能减少过早死亡。来自大量国家和地区的证据显示，一般而言，烟草价格增加50%，就能使对烟草的消耗量减少20%，从而降低与吸烟相关的疾病和死亡的发生率，其中约半数的消耗量下降来自于现有烟民戒烟，其余则来自于青年群体中开始吸烟人数的减少。

两位专家表示，对酒精和含糖饮料征税能降低对两者的消费量，从而预防心血管疾病、肝硬化、肥胖和糖尿病等慢性疾病的发生。通过税收增加酒类产品的售价，能够与严格执行的相关法律一起，共同帮助减少交通事故和家庭暴力所引起的伤亡，避免高昂的生命代价和经济损失，而对含糖饮料征税则能够改善就业和生产力，产生积极的经济影响。

两位专家表示，在降低相关产品消费量、提升民众健康水平的同时，对烟草、酒精和含糖饮料征税，还能显著增加政府收入。这对于在新冠疫情期间维持必要的医疗保健服务，以及在未来较长时期内巩固公共卫生系统，加强疫情防控和应对准备工作至关重要。通过相应政策减少未来可能的健康风险，还能够增进民众对政府的信任，从而促进经济活动，降低公共财政负担，而投资更加强有力的医疗系统，也有助于应对不断加剧的贫困和不平等。

世界银行在2019年于日本大阪召开的20国集团峰会期间所提交的报告显示，通过征税使烟草、酒精和含糖饮料的零售价提高50%，到2030年，就能使54个低收入和中等收入国家政府的收入增加约247亿美元。两位专家表示，此类促进健康的税收工具能够帮助缓解眼下由疫情所导致的健康危机，并促进经济复苏，因此，它们应被视为卫生和财政政策领域的重要组成部分，帮助构建更加健康和更具抵御力的社会。