古特雷斯:南南合作对应对气候变化与实现可持续发展“至关重要”

2019 年 3 月 20 日

联合国秘书长古特雷斯今天在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行的第二届联合国南南合作高级别会议(BAPA+40)开幕式上表示,南南合作在实现可持续发展与应对全球变暖方面发挥着关键的作用。

古特雷斯表示,40年前的首届南南合作高级别会议上,来自政治、商业和民间社会的领袖通过了历史性的《布宜诺斯艾利斯行动计划》(BAPA),以促进发展中国家之间的技术合作。40年后的今天,在同一个地点再度召开的本次会议,将进一步推动《行动计划》的全面实施。

古特雷斯表示,“南南合作改变了全球合作的格局,在发展过程中面临着相似挑战的国家之间,开展基于知识和技术的交流与合作”,使发展中国家相互学习、快速成长,在缩小收入差距的同时,建设包容且更具抵御能力的社会。

五大议题,多项解决方案

古特雷斯表示,为实现2030年可持续发展议程,并达成《巴黎协定》将全球升温控制在2摄氏度以下的目标,与会各方必须克服以下五项挑战。

首先,国家内部及国与国之间的不平等不断加剧,正在侵蚀全球百姓对政府的信任,加深不公平的负面感受。

其次,应对气候变化的需求日益迫切。古特雷斯表示,“2018年是有记录以来全球平均气温第四高的年份,世界上的每一个地区几乎都遭受了自然灾害的袭击”,各成员国必须按照在未来十年内减排45%的目标,进一步扩大国家贡献的规模,而南南合作则是“确保面对气候变化严重后果的发展中国家和社区之间能够相互支持、分享最佳实践,提升适应和抵御能力的重要手段”,同时也有利于“实施注重可持续发展和环境保护的全新战略,推动经济转型,减轻对化石燃料的依赖”。

随着发展中国家对能源需求的不断提升,如何优化城市基础设施是与会各方所面临的第三大挑战。古特雷斯强调,“到2030年,南半球的城市面积预计将增加约60%,缺乏有效的规划和管理,将使我们陷入高排放高污染的恶性循环,并可能带来灾难性的后果。”

第四项挑战事关性别平等,古特雷斯指出,“性别平等与每一个人都息息相关,许多事实证明,妇女参政比例提升有助于改善社会福利、增加发展支出;让妇女获得土地和贷款能够带来丰收;而受过教育的女童则将为社区做出更大的贡献,摆脱长期贫困的处境。”

此外,古特雷斯表示,“在过去的十年间,南南合作的模式发生了巨大的变化,而包括联合国在内的各家多边机构却未能及时赶上”,多边主义必须更好地适应南南合作的全新模式,为各国实现2030年可持续发展目标提供支持。

但古特雷斯同时强调,南南合作不能取代政府发展援助,也不能顶替北半球发达国家所承担的责任,南南合作必须进一步争取青年、民间社会、私营部门和学术专家等各界的广泛支持,创新合作形式,扩大合作范围。

 

联合国布宜诺斯艾利斯新闻中心图片/Mariano Solier
在第二届联合国南南合作高级别会议期间举行的南南合作成果展上,联合国秘书长古特雷斯与阿根廷总统马克里一同参观阿根廷展馆。

 

各国领袖齐聚布宜诺斯艾利斯

在出席开幕式之前,古特雷斯与阿根廷总统马克里举行了会晤,并共同为南南合作展览揭幕,该展览将与本次会议同步举行,展示中国、阿根廷、巴拉圭、乌拉圭和智利等国的南南合作成功案例。在阿根廷期间,古特雷斯还将会见部分拉丁美洲国家首脑,并参观缅怀阿根廷军政府时期受害者的纪念公园。

 

 

联大主席埃斯皮诺萨也出席了今天的开幕式,她强调,南南合作是发展中国家推动自身进步,让世界更加平等的坚实象征,充分显示了国际合作与多边行动的切实成果,“团结一致,以及为了共同的福祉而奋斗的原则,让南南合作全球不可或缺的重要力量”。

第二届联合国南南合作高级别会议将于本周五闭幕,并将通过一份正式宣言,重申各国对进一步加强南南合作的坚定决心。

 

往日新闻

前瞻与回顾:联合国南南合作高级别会议解析

第二届联合国南南合作高级别会议即将于3月20日至22日在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行。来自各国的政府高级官员、私营部门和民间社会代表1000多人将参加这次盛会。联合国秘书长古特雷斯将出席会议的开幕式。

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“南南合作”指的是发展中国家间的经济技术合作,尽管这种概念存在久远,但近年来这一合作方式越来越受到人们的广泛重视,并已成为促进发展的国际合作不可或缺的重要组成部分。11月28日至30日,由联合国南南合作办公室主办的第十届“全球南南发展博览会”将在纽约总部举行。为此,我们采访了联合国南南合作办公室副主任王晓军,请她对这一博览会进行了剖析。请听联合国新闻李茂奇的报道。