２０１６年世界人居日：联合国呼吁将“获得适足住房”置于城市发展政策的核心

联合国大会于１９８５年１２月通过决议，指定每年十月的第一个星期一为“世界人居日（World Habitat Day）”。今年的主题是：以住房为中心（Housing at the Centre），旨在提高人们对有关城镇地区可负担住房需求的意识。联合国人居署执行主任克洛斯（Joan Clos）与潘基文秘书长分别发表声明，呼吁将确保获得适足住房置于城市发展政策的核心。

联合国副秘书长、人居署现任执行主任克洛斯（Joan Clos）在１０月３日“世界人居日”发表致辞指出，全球现有超过１０亿人口无法享有获得适足住房的基本权利，其中大部分居住在城市贫民窟。在过去２０多年中，尽管需求不断增加，但住房政策一直没有在国家和国际发展议程中得到优先考量。因此，对很大一部分世界人口而言，适当的住房依然普遍负担不起。事实上，根据人居署的最新统计，公共住房在发展中国家和发达国家的所有住房类型中所占的比例不足１５％。

克洛斯表示，本月晚些时候，各国政府及其合作伙伴将在厄瓜多尔首都基多相聚，参加“联合国住房和城市可持续发展大会”。人居大会每二十年举行一次，目的是思考人类住区现状以及我们所憧憬的未来城镇和城市面貌。本届大会计划通过《新城市议程》，为今后２０年世界城市的绿色、可持续发展设定全球标准并确立方向和目标，帮助我们重新思考应当如何建设和管理城市以及如何在城市中生活。

潘基文秘书长在为“人居日”发表的致辞中强调，今年，全世界开始执行具有历史意义的《２０３０年可持续发展议程》，此时召开“人居三”大会具有特殊意义。“２０３０议程”是一份旨在让健康地球上的全体人民享有和平、繁荣、尊严和机会的全面、综合和具有包容性的蓝图。实现该议程的１７个可持续发展目标在很大程度上取决于我们能否建设包容、安全、有韧性和可持续的城市和人类住区。各国将在基多通过的“新城市议程”正是为了实现上述目标，它也是可持续发展目标１１的组成部分。

潘基文表示，全球人口的一半以上已经生活在城市地区。约四分之一的城市居民生活在贫民窟或非正规住区内。城镇和城市的无计划迅速扩张意味着穷人和弱势者数目日益增多，生存境况岌岌可危，没有适当的生活空间，也得不到基本服务。他们往往无缘获得体面工作机会，并且很容易被强迫驱逐，无家可归。“新城市议程”的一个高度优先事项是为全体人民提供适当住房机会。值此“世界人居日”，他敦促国家和地方政府、城市规划者和各社区坚持“以住房为核心”，确保人们有机会获得负担得起的适当住房，以保障人人享有尊严和机会，推动可持续发展议程并造福全人类。