联合国报告:不平等导致并加剧贫穷和弱势人口所承受的气候压力

2016 年 10 月 3 日

联合国经济和社会事务部今天发表的一份报告称,越来越多的证据显示,气候变化正在对贫穷和弱势人口造成最大的影响,而这些影响在很大程度上是由增加气候灾害风险的不平等所导致。报告强调,气候适应和应变能力对于实现可持续发展目标至关重要。

《2016年世界经济和社会概览:气候变化应变能力——减少不平等的一个机会》的报告指出,在减少气候变化对弱势人口形成的风险方面,政府可以发挥一种显著作用。报告显示,通过政策转型,政府可以解决导致不平等的根源性问题,并增强气候变化的应变能力。

经济和社会事务部主管经济发展事务的助理秘书长蒙蒂埃尔(Lenni Montiel)在纽约总部举行的报告发布仪式上表示,报告揭示了社会上普遍存在的结构性不平等与他们及其社区在气候变化面前存在的脆弱性之间的关联。蒙蒂埃尔指出,证据显示,气候变化对贫穷和弱势群体所造成的影响最大。重要的一点是,气候灾害风险正在加剧业已存在的社会与经济不平等现象。如果不消除不平等现象,增加气候变化应变能力和实现可持续发展的目标就将难以得到实现。

《2016年世界经济和社会概览》指出,在过去20年当中,有42亿人受到同天气有关的灾害的影响,包括巨大的生命损失。而发展中国家受到气候变化的影响最大。低收入国家蒙受了最大损失,他们为此所付出的经济成本预计占其国内生产总值的5%。

《概览》指出,贫困家庭通常占有的土地容易受到气候灾害的影响,如泥石流、季节性反常酷热天气、水污染和洪水。气候变化使他们的处境变得更加艰难,从而加剧业已存在的不平等。

最新统计数据显示,2000年,世界上11%的人口居住在低海拔沿海地区。他们中的大多数人是穷人,被迫居住在洪泛区,因为他们缺乏资源保证,使自己可以居住在更加安全的地区。统计还显示,更多的贫穷和边缘化群体居住在占地球表面40%的干旱、半干旱和亚湿润干旱区。

《2016年世界经济和社会概览》指出,为增强气候应变能力的国际资源明显不足。在去年巴黎气候变化大会上,缔约方承诺每年提供1000亿美元的资金,用于发展中国家气候变化减缓和适应活动。然而,在2050年前,发展中国家仅在适应行动方面需要的资金每年就达700亿至1000亿美元。

 

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