Somalie : la lutte contre les Chabab et le processus politique au menu du Conseil de sécurité
Paix et sécurité
Alors que l’offensive militaire de Mogadiscio contre le groupe terroriste des Chabab se poursuit, la Cheffe de la Mission d’assistance des Nations Unies en Somalie (MANUSOM), Catriona Laing, a détaillé les propositions pour un futur système électoral somalien devant le Conseil de sécurité, ce jeudi.
Contenues dans le communiqué du Conseil consultatif national du 27 mai 2023, ces propositions comprennent notamment le passage à un système présidentiel et bipartite, à un principe « une personne, une voix » dans tout le pays, ainsi qu’à un nouveau calendrier électoral pour synchroniser les mandats entre les cinq États fédérés composant la Somalie.
Mme Laing a précisé les propositions controversées, à savoir le passage à un système présidentiel et la synchronisation des calendriers électoraux. Il existe aussi des tensions particulières autour de la prolongation des mandats dans les États du Sud-Ouest et du Jubaland.
Catriona Laing, Représentante spéciale de l'ONU pour la Somalie et Cheffe de la MANUSOM, s'exprime devant le Conseil de sécurité, le jeudi 19 octobre 2023.
Une révision constitutionnelle comme « pierre angulaire »
Mme Laing a insisté sur le fait que tous les amendements constitutionnels, y compris la décision sur la prolongation des mandats, doivent être fondés sur un dialogue inclusif entre les États fédérés et Mogadiscio.
« Cette révision est la pierre angulaire du programme d’édification de l’État en Somalie ; elle est essentielle pour parvenir à un accord sur le fédéralisme dans le pays », a-t-elle rappelé, en exhortant les États et le Gouvernement fédéral à rechercher tous les compromis possibles pour permettre au processus de révision constitutionnelle d’aller de l’avant.
Concernant l’offensive en cours contre les Chabab, et malgré les succès initiaux de l’Armée nationale somalienne, des revers ont été rencontrés, a déploré la Cheffe de la MANUSOM.
En matière de stabilisation des zones récemment récupérées, Mme Laing a attiré l’attention du Conseil sur la nécessité d’une présence policière plus forte et a réclamé une mobilisation financière supplémentaire de la part des partenaires de la stabilisation, les programmes demeurant sous-financés.
Des policiers servant dans le cadre de la Mission de transition de l'Union africaine en Somalie (ATMIS) et de la police somalienne patrouillent dans une rue pour assurer la sécurité des civils pendant le mois du Ramadan à Mogadiscio, en Somalie, en mars 2023.
Les Chabab résilients et toujours menaçants
Le Représentant spécial pour la Somalie de la présidence de la Commission de l’Union africaine (UA) et chef de la Mission de transition de l’UA en Somalie (ATMIS) Mohamed El-Amine Souef a confirmé que les Chabab demeuraient la principale menace pour la Somalie et même pour la région.
« Au cours des trois derniers mois, le groupe a même prouvé sa résilience, en dépit des offensives des forces de sécurité somaliennes, auxquelles l’ATMIS apporte également un soutien opérationnel », a-t-il dit.
Les succès opérationnels et militaires, bien que significatifs, ne suffisent pas à vaincre les Chabab : ils doivent être complétés par d’autres éléments, tels qu’un soutien dédié aux efforts de réconciliation et de stabilisation, comprenant la promotion de la cohésion sociale et l’extension de l’autorité de l’État, y compris aux zones nouvellement libérées, a ajouté le Représentant spécial de l’ATMIS.
Les Chabab sont un groupe terroriste islamiste d’idéologie salafiste créé en 2006. Affiliés à Al-Qaida, ils sont auteurs de nombreux attentats et imposent la charia dans les zones sous leur contrôle.