CERF : Le fonds humanitaire des Nations Unies est un succès

Le Fonds central d'intervention d'urgence (CERF) des Nations Unies créé en décembre 2005 est devenu en peu de temps un élément essentiel de l'action humanitaire internationale, affirme un rapport publié vendredi.

« Le CERF a de manière générale atteint les objectifs fixés par l'Assemblée générale en permettant aux organismes de faire démarrer des interventions dans les crises soudaines », affirme le rapport du Secrétaire général à l'Assemblée générale.

Au total le Coordonnateur des secours d'urgence a approuvé approximativement 600 millions de dollars en faveur de 13 fonds, programmes, institutions spécialisées des Nations Unies ainsi que de l'Organisation internationale pour les migrations (OIM) au cours de la période considérée. Sur ce montant, 375,1 millions de dollars ont été engagés pour appuyer les interventions rapides et 224,9 millions ont été affectés aux situations d'urgence sous-financées.

Le Fonds, doté en théorie de 500 millions de dollars de réserves, permet de débloquer immédiatement de l'argent pour des interventions urgentes partout dans le monde. Auparavant, chaque crise exigeait le lancement d'un appel à contribution auprès des Etats, processus lent et qui conduisait à des inégalités dans la réponse aux situations graves.

Le rapport estime qu'il a permis « d'intervenir rapidement lorsque la situation se détériorait soudainement » ainsi que « de répondre de façon prévisible aux besoins d'importance vitale dans les situations d'urgence sous-financées ».

Mais, souligne le document, « pour que le Fonds demeure un outil d'intervention efficace, il doit être approvisionné de façon satisfaisante pour pouvoir atteindre la cible annuelle de 500 millions de dollars fixée par l'Assemblée générale ».

Entre le 1er janvier 2007 et le 30 juin 2008, 89 États Membres, un observateur permanent, un gouvernement local et six organisations privées ainsi que des particuliers, par l'intermédiaire de la Fondation pour les Nations Unies, ont apporté un montant total de 809 millions de dollars au Fonds.

Une conférence de haut niveau se tiendra le 4 décembre 2008 à New York pour solliciter un appui aux opérations du Fonds en 2009.

Le Secrétaire général suggère « des engagements précoces et pluriannuels en faveur du Fonds » pour assurer son caractère prévisible. Il estime aussi que son succès ne sera assuré que s'il est complété par des ressources financières importantes dans d'autres parties du système, y compris les sources traditionnelles de financement des programmes humanitaires ainsi que les ressources affectées aux activités de préparation aux situations d'urgence et de relèvement rapide.