联合国：斯里兰卡大选将至 人权状况需得到根本改善

联合国人权事务高级专员办事处周四发布的一份报告指出，斯里兰卡的基本自由再次受到威胁，具体表现为新的或拟议中的倒退性法律、民主制衡的削弱、对民间社会和记者的持续威胁和恐吓，以及过去严重侵犯人权行为的再度出现。

人权事务高级专员蒂尔克说：“随着总统和议会选举的临近，斯里兰卡有机会重新致力于实现广大斯里兰卡人民所要求的转型变革，包括问责与和解。”

斯里兰卡将在2024年举行总统选举，这是自2022年经济危机以来的首次总统选举，因而备受关注。这次选举定于2024年9月21日举行，预计将对国家的未来发展产生深远影响。

自由受到限制

报告指出，自2023年以来，斯里兰卡政府出台了多项法律和法案，赋予安全部队广泛的权力，并大幅扩大了此前对言论、意见和结社自由的限制。这一趋势尤其令人担忧，因为该国正处于重要的选举前时期。

报告称，尽管政府承诺暂停执行《防止恐怖主义法》，但当局仍继续利用该法实施逮捕和拘留。

报告详细介绍了 2022 年经济危机和随后的紧缩措施所造成的持续影响，特别是对穷人，尤其是妇女的影响。

斯里兰卡在2022年经历了严重的经济危机，导致食品、燃料和药品的极度短缺，引发了大规模抗议活动并迫使时任总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨辞职。尽管在国际货币基金组织的帮助下，通胀有所缓解并且外汇储备得到了一定恢复。然而，紧缩政策导致生活成本上升，许多民众仍然面临经济困境。

结束有罪不罚

报告表示，对于在2009年结束的内战期间和之后犯下的罪行，有罪不罚和缺乏问责制的现象依然存在。

蒂尔克说：“下月当选的政府应再次承诺解决冲突的根源，并进行根本性的宪法和体制改革，以解决问责缺失问题，努力实现和解。”

他说：“斯里兰卡政府不承认安全部队在严重侵犯人权事件中所扮演的角色，不处理过去和现在犯下的侵权行为，这使得有罪不罚现象根深蒂固，严重侵权行为得以再次发生。”

他强调：“内战期间和之后犯下的罪行和侵权行为必须得到彻底调查，并追究责任人的责任。”

斯里兰卡内战期间和结束后，发生了严重的侵犯人权行为。2009年内战的最后几个月，政府军和泰米尔猛虎组织之间的冲突导致大量平民伤亡，包括对目标不加以区分的轰炸、强迫失踪和非法拘留。战争结束后，特别是针对泰米尔人和其他少数族裔的任意逮捕、酷刑和性暴力现象仍然持续。尽管国际社会多次呼吁，斯里兰卡政府在调查和追究这些行为责任方面的进展仍然有限，这对该国的和解进程造成了负面影响​。

人权高专办在报告中指出，在斯里兰卡国家缺乏起诉和惩罚犯罪者的意愿或能力的情况下，国际社会需采取补充战略，支持在斯里兰卡追究责任，包括适当使用域外和普遍管辖权，对可信的被指控犯罪者实施定向制裁，以及其他符合国际法的可用措施。