联合国人权专家:单边制裁正在威胁科学研究和学术自由 

一名女见习化学工作者在不丹萨姆兹的一家水果公司进行测试。
联合国妇女署/Vidura Jang Bahadur
一名女见习化学工作者在不丹萨姆兹的一家水果公司进行测试。

联合国人权专家:单边制裁正在威胁科学研究和学术自由 

人权

四位联合国人权专家今天对将单边制裁扩大到科学和学术研究及出版领域表示关切。此前有报告称,来自受制裁国家的作者提交的学术研究被取消发表刊登资格。 

发表联合声明的专家包括: 单方面强制性措施对享受人权的不良影响问题特别报告员、人权与国际团结问题独立专家、文化权利领域特别报告员以及发展权问题特别报告员。 

过度遵守制裁制度 

人权专家们回顾了联合国《工商企业与人权指导原则》中规定的不歧视和尽责原则,呼吁出版社和科学期刊委员会避免因担心潜在的声誉、商业或其他影响而过度遵守现有的制裁制度。 

他们表示,令人严重关切的是,现有制裁制度对学术和科学研究以及国际学术合作倡议的负面影响越来越大,所有这些对受制裁国家的学者和学术界的参与产生了不利影响。 

合作空间缩小 

专家们关切地注意到,受制裁国家的学者和学术界与国际科学期刊和学术团体接触和合作的空间不断缩小。他们说:“这种情况因现有制裁导致的对国际学术和科学合作的金融和其他限制而变得更加复杂。” 

专家们说,他们收到了关于制裁阻碍学术自由和受益于科学进步及其应用的权利的信息。这些障碍包括针对受制裁国家的作者和学者进行的研究和向国际期刊提交的研究的审查和出版程序施加限制。 

不符合人权规范 

专家们关切地注意到,某些出版公司的研究和出版道德政策和指南中存在“制裁条款”。这些条款鼓励科学期刊编辑“谨慎”对待来自受制裁国家的投稿。这种做法假定不符合人权理事会众多相关决议的单方面强制性措施是合法的。 

专家们说:“这种做法不符合国际人权规范和标准,包括不歧视的基本原则、思想自由和言论自由的权利,以及受教育的权利和每个人享受科学进步的权利,包括通过为科学和科学研究做出贡献的机会。” 

美国单边制裁规定 

专家们特别提到了美国财政部外国资产管制处发布的2016年关于某些出版活动的指导意见,以及对“授权”出版活动标准的模糊和复杂的解释。这导致某些出版社、编辑和审稿人过度遵守并断然拒绝来自受制裁国家的稿件,甚至因为害怕后果包括个人责任而不进行初步审查。 

四位联合国人权专家表示: “除了完全基于科学和学术考虑的决定之外,科学和学术研究及其成果的传播不应受到其他决定的限制。制裁不应取决于政治决定和针对国家及其国民的制裁制度的实施。” 

他们敦促学术协会、出版公司和编辑委员会采取一切必要措施,消除对现有制裁制度的过度遵守现象。” 

专家们指出,学术合作和交流是代表国际社会获取新知识和充分行使人权标准,包括获取信息和言论自由领域的人权标准的不可分割的一部分。 

他们敦促美国政府撤销单边制裁,指出“这种制裁对来自受制裁国家的专业人士和学者加以歧视。” 

专家们表示已向美国政府和几家出版公司表达了他们的关切,要求澄清这一问题,但尚未得到答复。 

特别报告员是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构,是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称,处理具体国家的情况或世界各地的专题问题。特别程序专家在自愿的基础上工作。他们不是联合国的工作人员,也不在联合国领取薪水。他们独立于任何政府或组织,以个人身份为联合国服务。