联合国对索马里性暴力急剧增多表示严重关切

2021 年 8 月 5 日

联合国“儿童与武装冲突问题秘书长特别代表” 弗吉尼亚·甘巴和“冲突中性暴力问题秘书长特别代表”普拉米拉·帕滕今天发表联合声明,对索马里性暴力的规模的迅速扩大和严重程度的加剧表示震惊。

联合国秘书长古特雷斯在最近的两份报告也表达了同样关切。 

两位特别代表在声明中表示,“索马里与冲突有关的性暴力程度加剧,迫切需要得到关注和采取行动。我们敦促索马里冲突各方立即停止这些侵犯行为,遵守国际人道主义法和人权法规定的义务和责任,履行根据安理会相关决议对联合国做出的承诺。”

数百名女孩受害

2020 年,有400 名以女孩为主的平民成为索马里冲突各方实施的强奸和其他形式性暴力的受害者。与 2019 年相比,这一数字惊人地增加了近 80%。

2021 年第一季度,联合国核实了 100 多起针对女孩的性暴力案件。通常,肇事者利用流离失所女孩的脆弱性,在她们离开营地从事劳动时将她们作为目标。

局势不稳,缺乏安全

性暴力与索马里普遍存在的不安全状况密切相关。在全国选举前夕,该国的政治局势紧张;与土地争端有关的部族间冲突不断;激进团体青年党的活动激增。

这些问题都在2019冠状病毒病大流行造成的不确定性中加剧。疾病的大流行不但导致安全和司法服务暂停,还中断了幸存者获得教育和服务的机会。

冲突各方均犯下罪行

青年党

这两名联合国高级官员对青年党实施的性暴力案件数量增加了一倍感到震惊。很多案件是由于青年党继续在事实上处于其控制下的地区使用性暴力和强迫婚姻作为统治手段,迫使许多家庭逃离自己的土地。

部族民兵

两位特别代表还关切地注意到,部族民兵犯下的大量侵权行为在过去一年中几乎增加了两倍,这与小武器和轻武器的扩散有关。在绝大多数情况下,肇事者身份不明,这使有罪不罚的恶性循环长期存在,并阻碍幸存者获得补救和赔偿。

政府部队

特别代表甘巴帕腾还表示严重关切的是,在所有经核实的性暴力案件中,超过 15% 由政府安全部队所为。索马里国民军和索马里警察部队以及区域部队都对妇女和儿童实施了强奸和其他形式的性暴力行为。

敦促政府采取行动

特别代表帕滕和甘巴敦促索马里政府采取具体措施,终止和防止再次发生对妇女和儿童的性暴力,同时加快履行保护承诺。

他们还呼吁索马里立法机构加强立法框架,以更好地保护妇女和儿童的权利,并强调性暴力会在立法薄弱、允许肇事者逍遥法外、幸存者很少或根本得不到支持的环境中猖獗。

他们说:“索马里当局必须向幸存者发出强烈而明确的希望信号,并向肇事者和潜在肇事者发出威慑。他们应该加快批准和颁布 2017 年的《儿童权利法案》以及重新引入和颁布 2018 年的《性犯罪法案》,以确保解决所有形式性暴力立法的全面性,并符合索马里的国际和区域人权承诺。”

 

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