四位联合国人权倡导者:避免让滞留叙利亚和伊拉克的妇女和儿童再度受害

2019 年 11 月 11 日

四位联合国人权高级倡导者今天发表声明,对滞留在叙利亚北部和伊拉克的成千上万的人,特别是妇女和儿童漂泊不定的处境表示关切。他们住在人满为患的营地中,面临缺乏人权、不人道和不安全的境况。

联合国儿童基金会估计,仅在叙利亚东北部就有来自60多个国家的近2万8000名儿童,其中包括来自伊拉克的近2万名儿童,被困在流离失所者营地中。

四位联合国高级倡导者在声明中对该地区的拘留和安全安排的不确定性深感关切,其中可能存在缺乏正当程序,任意拘留,判处死刑,酷刑或残忍、不人道或有辱人格的待遇,以及性暴力等,同时在获得食物、水、医疗和其他基本人道主义服务方面机会有限。

他们强调,除非万不得已,不应拘留儿童,并应限制在尽可能短的时间内,同时要遵守国际人权和人道主义法,包括《儿童权利公约》及其《任择议定书》。

声明指出,最近的持续敌对行动进一步加剧了这个高度脆弱群体的严峻处境。四位倡导者同时对整个地区可能遭受的后果表示关注。

他们说: “我们敦促各国采取积极和合作的行动,以确保充分保护人权,并确保满足这些平民的人道主义需求。”

四位倡导者指出,“认识到性暴力行为已被用作恐怖手段,我们敦促不要让那些遭受了被联合国列名的恐怖主义团体性暴力和被其贩运或以其他方式强迫结婚、遭到性奴役和剥削的妇女、男孩和女孩由于这种剥削所导致的冒犯行为而受到惩罚,从而再度受害。联合国所列恐怖组织的性暴力幸存者必须被视为恐怖主义的受害者,并有权获得包括赔偿和补救在内的全面支持。”
 

© 儿基会图片/UN0248372/Watad
叙利亚儿童在伊德利卜部的一所学校帐篷里。

 

他们强调,各国还应采取一切必要措施,避免对儿童,包括因与冲突有关的性暴力而出生的儿童或由冲突各方招募或使用的儿童进行侮辱。各国还必须防止基于国籍、出生和移民身份对这些儿童的歧视,并应采取一切措施防止无国籍状态。

四位倡导者提醒各国,他们有义务采取一切必要步骤其在国外的国民进行接洽,包括通过在充分尊重不驱回原则的情况下将妇女和儿童安全遣返至原籍国;必须根据个人情况评估叙利亚北部和伊拉克被剥夺自由的妇女和儿童的状况;关于儿童的任何决定均应以儿童的最大利益以及家庭团结原则为指导。

据儿基会了解,至少有17个国家已经遣返了650多名儿童,其中许多人现在与家庭成员住在一起,有些儿童还与母亲一道返回。但儿基会表示,这还远远不够。

四位倡导者指出,“我们赞扬那些已经为其公民的回返提供便利的国家采取的行动。我们呼吁各国充分履行其法律义务,接受那些希望返回其国籍国的公民,对应受起诉的人给予正当程序,帮助其他人重新融入社会。我们呼吁各国人道和公正地对待所有遭受侵犯的幸存者,特别是男孩和女孩,以确保其尊严和权利。”