欧盟9000万人口面临贫困风险 人权专家呼吁通过应对新冠危机加强社会保护

2021 年 4 月 30 日

在欧盟5月7日于葡萄牙波尔图举行社会峰会前夕,联合国赤贫与人权问题特别报告员奥利维尔·德许特(Olivier De Schutter)表示,2019冠状病毒病大流行的毁灭性影响是一个“大声”的提醒,应该促使欧盟认识到必须将人的生命置于那些重视欧盟成员国之间竞争的“盲目”的经济政策之上。

德许特表示, 波尔图社会问题首脑会议应核可《欧洲社会权利支柱行动计划》。该行动计划是欧洲在未来十年内解决贫困和社会排斥问题的旗舰计划,它承诺欧盟到2030年将面临贫困和社会排斥风险的人数减少1500万人,其中至少500万人应为儿童。

新目标远不够远大

他指出,欧盟有9000万人口,其中2000万是儿童,处于贫穷或社会排斥的危险之中,欧盟的新目标远不够“雄心勃勃”。这与实现可持续发展目标1中的“消除贫穷”承诺不相符。此外,计划没有规定未实现目标的后果,也没有问责机制,让人们从而可以要求政府对其承诺负责。

德许特说:“欧盟已对新冠大流行做出了迅速反应,取消了预算规则,允许成员国的支出超过法定最高水平,还通过‘欧盟下一代计划’(NextGenerationEU)提供了数十亿美元的贷款和赠款,以及其他工具,并承诺确保儿童权利和性别平等。但是,如果欧洲要超越危机的‘这些直接答案’,并真正增强社会适应力,还需要做得更多。”

欧盟的贫困人口

在欧盟,有20.9%的人口和22.5%的儿童面临贫穷和遭受社会排斥的风险。欧盟估计每晚有70万人露宿街头,并且有30.1%的残疾人也处于贫困或社会排斥的风险中。

德许特说:“这些数字是不可接受的。现在的挑战是确保在新冠大流行背景下采取的缓解贫困的措施不会被盲目的经济政策所取代,这些经济政策优先考虑社会和税收方面无益的竞争并实行严格的赤字控制。”

无益的“低谷竞赛”

他进一步指出,欧盟成员国之间存在着一场制度化的“低谷竞赛”,导致以竞争力为名竞相降低工资和减少对工人的保护。由于非正规就业形式的增长以及工资过低,欧盟有900万工人尽管处于就业状态,但仍然生活在贫困之中。德许特强调,欧盟必须解决这一有害的竞争,并将其作为消除贫困和增强社会保护权利努力的一部分。

他说:“自2009年以来,欧盟成员减少了对社会保护、卫生和教育的投资,这意味着它们对这场危机的准备不足。直到最近,欧盟还建议采取许多此类削减预算的措施,以确保遵守其自身的预算规定。尽管现在已经放宽了这些规则,但我担心一旦欧盟恢复了关于最大赤字的规则,那些由于新的欧盟恢复资金而决定增加社会投资的国家会在将来受到惩罚。这将是社会权利的失败。”

他强调,“欧盟必须利用新冠危机作为重新思考其基本经济规则的机会。波尔图社会峰会和峰会宣言是一次难得的机会,可以就整个欧盟范围内的反贫困战略达成广泛共识,加强公共服务,消除无家可归者,解决工作中的贫困问题,并确保实行更大程度的累进税收。”

特别报告员

联合国特别报告员或人权专家由人权理事会任命,以个人身份独立开展工作,对特定国家的人权状况或全球范围的重大人权议题进行调察、监测并发表公开报告,最长任期六年,他们不是联合国雇员,也不在联合国领取薪水。

 

直接通过您的邮箱接收每日更新 点击此处订阅相关主题
下载适用于您的iOS或Android设备的联合国新闻应用程序iOS or Android devices.