人道副秘书长:十年冲突让叙利亚“没有喘息机会” 跨境运输提供援助的“近50%”

2021 年 3 月 29 日

联合国安理会今天举行公开会议讨论叙利亚人道主义局势。正在对联合国进行“线上”访问的美国国务卿布林肯代表安理会本月轮值主席国美国主持了会议。鉴于安理会即将于今年七月再次就此前多次“难产”、险些被迫中断的叙利亚跨境人道主义援助期限延长问题进行投票,联合国负责人道主义事务的副秘书长洛科克在发言中表示,跨境人道主义行动至关重要,占到叙西北部百姓所获援助的“近50%”。

洛科克表示,“对于联合国所发挥的作用的规模显然存在一些误解……叙利亚西北部有400多万人”,联合国估计其中有超过300万人必须依赖人道主义援助以满足基本需求,“跨境行动每月为这些人口中的近85%送去援助”。

洛科克表示,联合国提供了紧急食品援助中的绝大部分,“大约占到70-80%”,同时,还有许多其他非政府组织依赖联合国所提供的物流、资金和采购支持。

跨境援助并未被挪用

针对部分成员国提出的跨境援助物资遭到挪用问题,洛科克表示,“联合国的跨境援助行动是全球受到审查和监督最为严格的援助行动之一。这是由于为行动提供资金的主要是来自西方和海湾地区的捐款方,他们始终明确表示,只有在确保资源没有转作用于支持恐怖主义组织的情况下,才会提供资金。正是因为这项援助行动受到了充分的监督和审查,我们才非常清楚,物资确实送到了应该获得援助的人手中。”

洛科克表示,“还有一些人表示,援助物资肯定被挪作了他用,否则当地不会出现像现在这样严重的营养不良状况。这种说法也是不对的。出现如此严重的营养不良状况的原因,是因为跨境行动的规模太小了,无法阻止这一情况的发生。我们需要更多资金,并开放更多的过境点,才能解决这一问题。”

洛科克表示,叙利亚西北部的百姓很清楚,安理会不久之后就将“决定跨境援助项目的未来”。他表示,联合国人道协调厅上周收到了一封叙西北部伊德利卜的女性团体寄来的信件,信中说,“我们是130个叙利亚的女性:教师、工程师、医生和家庭主妇。我们作为平民在过去整整十年当中经历了战争的方方面面。作为女性、母亲和为全家负责的人,我们反对停止跨境运输的决议。我们不希望我们的孩子挨饿。”

洛科克表示,针对在叙西北部进行跨越冲突线的援助运输问题,联合国为了寻求共识已经进行了一年多的努力。“相关各方在近期分别各自陈述了他们所能够接受的安排。但我们仍然没能找到一种让所有人都同意的方式。讨论仍在继续。虽然联合国每月能够从跨境运输点向叙利亚西北部送去1000辆卡车的援助物资,但迄今为止还没有一辆卡车能够跨越冲突线送去援助,一辆都没有。”

 

叙利亚西北部遭遇严重洪水袭击的流离失所者营地。
儿基会图片/Khaled Akacha
叙利亚西北部遭遇严重洪水袭击的流离失所者营地。

 

医院遭到“蓄意袭击”  安全局势影响援助工作

洛科克表示,叙利亚西北部的平民安全形势仍然令人担忧。“就在一个多星期前,叙利亚北部的至少30个社区遭受了火炮和空袭轰炸。炮弹击中了阿塔里卜外科医院(Al Atareb Surgical Hospital),导致医院被迫疏散和关闭。”

洛科克表示,“袭击的丧生者中包括两名年龄分别为10岁和12岁的男童,他们是一对表兄弟,都是在这家医院治疗的患者。伤者中则包括五名医务人员,其中两人尚未脱离危险期。”

洛科克表示,“阿塔里卜外科医院,像许多其他医院一样建在地下,就是为了躲避类似的袭击。受到国际人道主义法保护的医院不得不建在地下简直让人觉得荒谬,但这就是叙利亚的现实。”

洛科克表示,联合国对这家医院的支持已经持续了多年,其所在的地理位置,叙利亚的冲突各方都非常清楚,而且就在3月1日才刚刚再次更新和报告了一次,因而“这显然是一次蓄意的袭击”。而就在几分钟前,他又收到了最新的报告,“伊德利卜城市周围今天又发生了新一轮的空袭”。

在叙东北部的阿尔霍尔营地,洛科克表示,“2月24日,一名‘无国界医生’组织的工作人员在非工作时间,在自己的帐篷内遭到杀害。阿尔霍尔的不安全状况已经到了无法忍受的程度,正在威胁人道主义机构开展工作的能力。今年迄今为止已有41名营地居民遭到杀害。”

洛科克表示,3月28日,实际控制叙利亚东北部的人员在阿尔霍尔营地启动了大规模行动,“据称是为了恢复营地的安全”,但行动已经导致许多人道主义服务被迫暂停。洛科克强调,“安全保护必须以不对居民构成威胁、不侵犯他们权利的方式加以提供,同时也不应限制人道主义工作。”

布鲁塞尔会议期待国际社会支持

洛科克表示,3月30日,联合国将与欧盟共同主办第五届布鲁塞尔会议,以便为叙利亚以及受到危机影响的邻国寻求支持。“由联合国协调的人道主义机构需要大约42亿美元,以开展叙利亚境内的人道主义应对行动,为1230万有需要的百姓送去援助。此外,我们还需要58亿美元,以支持区域内收容了叙利亚难民的国家。”

洛科克表示,能否帮助数百万叙利亚人获得援助、避免更加严峻的状况,将有赖于“国际社会的政治意愿和慷慨解囊,其中也包括安理会的成员国”。

洛科克表示,“现在不是减少对叙利亚援助的时候。为了避免形势进一步恶化,避免产生巨大和影响广泛的后果,我们所需要的资金是更多而不是更少。”
 

 

 

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