联合国安理会终于同意将叙利亚跨境人道主义援助延长一年

2020 年 7 月 11 日

经过第四次投票尝试,联合国安理会终于在今天达成协议,同意将从土耳其向叙利亚西北部提供跨境人道主义援助的授权延长一年。

最新的第2533号决议允许通过巴卜哈瓦(Bab al-Hawa)这一个过境点向叙利亚提供食品、药品和其他挽救生命的援助。

作为决议草案的提案国之一,德国在投票后对授权延长表达了欣慰。

德国外长马斯表示,“安理会最终能够同意由我们提出的经过妥协的提案,对于数百万叙利亚百姓而言是一个好消息。”

除两个提案国德国和比利时外,爱沙尼亚、法国、印度尼西亚、尼日尔、圣文森特和格林纳丁斯、南非、突尼斯、英国、美国和越南都投了赞成票。

而中国、多米尼加和俄罗斯则投了弃权票。

此前的叙利亚跨境援助协议授权期限为六年,已在10日午夜到期,新决议“难产”使得数百万叙利亚平民面临不确定的未来。

做出妥协

德国外长马斯在投票结束后不久发表的声明中表示,有关该项决议的磋商始终以“人道主义考量”和“第一线援助人员的要求”为指引。

声明说,“最终,我们提出了一份经过妥协的协议,以保留跨境援助机制”,虽然事实上“有必要开放更多的过境点”。

三次否决

德国和比利时此前于7月8日提交第一份草案,希望将巴卜萨拉姆(Bab al-Salam)和巴卜哈瓦两个过境点的跨境人道主义援助机制延长一年,其中巴布萨拉姆是通往叙利亚阿勒颇北部的人道主义门户,而巴布哈瓦则主要为伊德利卜地区服务,但遭到常任理事国中国和俄罗斯的一票否决,各国代表团在讨论中互相指责对方将超过1100万叙利亚人所依赖的人道主义援助政治化。

随后,德比两国于7月10日再次提交草案,仍然希望保留巴布萨拉姆和巴卜哈瓦两个过境点,但授权期限修改为至2021年1月10日,该草案在安理会15个成员国中获得了13票赞成,但再次遭到中俄的双双否决。

俄罗斯随后提出的一项决议草案只允许通过巴布哈瓦一个过境点提供援助至2021年1月10日,但由于缺少所需票数,在11日的投票中也未能获得通过。

急需加大援助

联合国秘书长古特雷斯在向安理会提交的跨境人道主义援助机制最新进展报告中指出,通过巴布萨拉姆和巴布哈瓦两个过境点运送的援助物资已达到创纪录的规模,但仍需进一步扩大以便应对新冠疫情

古特雷斯建议将两个过境点的援助授权延长12个月,他表示,不能延长授权,将切断联合国向数百万人提供援助的生命线,且这种援助无法通过其他手段进行。

古特雷斯在安理会投票结束后通过发言人表示,已注意到安理会的最新决议,将巴布哈瓦过境点的跨境援助授权延长一年“将帮助确保叙利亚西北部280万急需支持的平民能够获得援助直到明年七月。跨境人道主义援助仍是叙利亚西北部乃至更大区域内数百万人的生命线。”

古特雷斯同时再次呼吁冲突各方遵守国际人道主义法,确保所有有需求的平民都能获得人道主义援助。

 

 

 

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