联合国开发计划署:发展中国家提高气候雄心 从新冠中绿色复苏

 印度和洪都拉斯一直在努力推动使用可持续能源。
联合国开发计划署洪都拉斯办公室
印度和洪都拉斯一直在努力推动使用可持续能源。

联合国开发计划署:发展中国家提高气候雄心 从新冠中绿色复苏

气候变化与环境

联合国开发计划署今天表示,发展中国家正在制定更具雄心的计划应对气候变化,新冠后的经济刺激计划通常是实现绿色复苏的契机。

联合国开发计划署正在支持115个发展中国家,提高其在《巴黎协定》中的国家自主贡献承诺,旨在将气温升高控制在高出工业前水平2摄氏度以内,甚至在1.5摄氏度以内。

《巴黎协定》签署国将于12月12日在线举行气候雄心峰会,以纪念该协议签署五周年,并为未来五年制定新的颇具雄心的计划,这可能为明年11月在苏格兰格拉斯哥举行的具有里程碑意义的第26届气候变化大会带来重大的推动力。

开发署气候顾问卡西·弗林说:“1.5摄氏度代表的真正意义是世界发生彻底的转变,我们需要空前的速度和规模来做出这一努力。”

“事关重大”

弗林说:“好消息是我们拥有所有解决方案,我们知道我们需要做什么。我们知道如何拥有清洁能源,我们知道如何加强我们对气候影响的适应力……以保护自然。但是我们必须比以往任何时候都更迅速、更大范围地做到这一点,因为事关重大。” 

与现有政策相比,国家自主贡献计划应在三个方面显示出真正的进步:减缓、适应和支持。弗林在日内瓦举行的在线新闻发布会上指出,每个国家自主贡献五年计划就是谈及如何到2050年实现“净零”排放的一本书的一个章节。

新冠大流行意味着,开发计划署支持的这些发展中国家在2021年初之前无法做出新的承诺,这些国家温室气体排放量占全球22.5%。

 

津巴布韦布拉瓦约一家医院的手术室安装了太阳能不间断电源。
联合国开发计划署/Karin Schermbrucker
津巴布韦布拉瓦约一家医院的手术室安装了太阳能不间断电源。

 

新冠大流行带来的机会

开发计划署表示,但新冠大流行还给承诺“气候行动”的国家提供了动力和更高的目标,提出了比以前更有力得多的计划,而且大多数国家现在将其国家自主贡献计划直接与新冠后的绿色复苏联系起来。

弗林说:“这115个国家中有80%真正在考虑如何在减排计划中更加积极主动。然后,几乎每个国家都有适应、增强对气候变化的抵御力方面的计划,因此97%的国家计划提高在适应方面的雄心。” 

弗林表示,尽管新冠疫情导致某些承诺被延迟,但它刺激了国家自主贡献方面的计划。

更具包容性

弗林表示,第二代国家自主贡献计划将比第一代更具包容性,尤其是在性别和青年方面,因为各国已做出保证,让不同的声音都得到代表。 

弗林说:“91%做出‘气候承诺’的国家在对国家自主贡献计划的思考中融入了促进性别平等的活动,从有效治理到融入计划过程,还包括制定相关政策框架,以确保不仅将妇女和女童纳入决策,而且还可以获得长期支持,以帮助实现国家自主贡献承诺。”

在第一代国家自主贡献中,约有40%的内容直接涉及儿童或青年,但现在这一比例已跃升至75%。

弗林说:“我们已经看到,在做出气候承诺的国家中,年轻人的参与度有了显著增加。”

她指出,哥斯达黎加是将新冠大流行和绿色复苏联系起来的榜样,该国将国家自主贡献与国家脱碳计划联系起来。

尼日利亚是另一个榜样,该国把农业和住房计划纳入了国家自主贡献计划,并着眼于绿色就业在促进经济发展中的作用。

弗林说,与五年前相比,各国现在更加认真地考虑气候变化问题,因为在其周围发生的气候灾害更加频繁。 人们环顾世界,看到野火,看到更多的暴风雨,看到干旱,看到海平面上升,这一趋势在发生在他们周围。人们确实看到了很多这样的影响。”