气候变化

位于挪威大陆和北极之间的挪威群岛斯瓦尔巴群岛的北极熊。
气候变化是人类面临的最重要的问题。它影响到我们为所有的可持续发展和一个安全、有保障和繁荣的世界而制定的计划。卡托维兹必须确保在巴黎建立的信任关系能够持续。我们不能在卡托维兹失败。

——联合国秘书长古特雷斯2018年12月3日于卡托维茨气候变化会议

 
  • 自1880年至2012年,全球平均气温上升了0.85℃。
  • 海洋在变暖,冰雪量在减少,海平面在上升。自1901年至2010年,因气候变暖和冰雪融化,海洋面积扩大,全球平均海平面上升了19厘米。自1979年起,北极的海冰范围以每十年107万平方公里的速度持续缩小。
  • 鉴于当前温室气体的浓度以及排放水平,本世纪末全球平均气温可能比1990年高出1-2℃,比前工业化时期的平均水平大约高出1.5-2.5℃。世界各大洋将持续变暖,冰雪将继续融化。以1986-2005年作为参照期,至2065年,平均海平面预计上升24-30厘米,至2100年,平均海平面预计上升40-63厘米。即使停止排放温室气体,气候变化所带来的大多数影响也会持续数世纪之久。

国际社会在2015年12月达成了气候变化《巴黎协定》,为2020年后全球应对气候变化的行动做出了安排。协定确立了一个雄心勃勃的目标,要在本世纪内将全球温度升幅与前工业化时期相比控制在2℃以内,并力争控制在1.5℃之内。

《联合国气候变化框架公约》第24届缔约方大会(COP24)于2018年12月2日-14日在波兰卡托维兹举行。 这次会议通过了一套帮助缔约国实施《巴黎协定》的指南。 成果文件的关键部分是一个详尽、透明的框架,目的是在各国间推动建立信任,让他们意识到所有人都在尽其所能解决气候变化。它订立了各国应如何提供有关其国家行动计划的信息,包括减排,减缓及适应气候变化的措施。 

根据最新的气候科学研究,即联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)2018年10月15日发布的《全球升温 1.5ºC 特别报告》:全球升温幅度必须控制在1.5摄氏度内,否则地球在2030年之后会迎来毁灭性的气候,届时人类社会和生态系统都将受到影响。现在留给人类的时间只有短短12年。

2019年9月,联合国将举行气候峰会。古特雷斯秘书长指出,峰会旨在取得的三大成果,即提振真正的雄心;实体经济转型;以前所未有力度动员的公民和青年。

人类活动与温室气体排放

温室气体是自然产生的,可以阻挡部分太阳光反射回太空,使得地球温度适合生物居住,对人类以及其他数以百万计物种的生存至关重要。在150年的工业化过程中,砍伐森林和某些耕作方法等导致大气中的温室气体含量增加。随着人口的增长、经济的发展和生活水平的提高,温室气体排放总量也随之增加。

以下是一些已得到证实的基本科学关联:

  • 地球大气中温室气体的浓度直接影响全球平均气温;
  • 自工业革命时期以来,温室气体浓度持续上升,全球平均气温也随之增加;
  • 大气中含量最多的温室气体二氧化碳主要由焚烧化石燃料产生。

世界气象组织(气象组织)和联合国环境规划署(环境署)1988年共同建立联合国政府间气候变化专门委员会(气专委),旨在提供客观可靠的科学信息。该组织2014年发布的第五次评估报告显示,气候变化是真实存在的,而人类活动是导致其发生的主要原因。第六次综合评估报告将于2022年完成。

报告全面评估了过去几十年间的海平面上升及其原因,还估计了自工业化时代以来二氧化碳的累积排放量,并制定了未来二氧化碳排放控制预算,以期将温度升幅控制在2℃以内。截至2011年,二氧化碳排放量已约达排放控制预算的一半。

有证据表明,生态系统和地球气候系统可能已经达到甚至突破了重要的临界点,可能导致不可逆转的变化,这让人担忧。亚马逊雨林和北极苔原等多样化的生态系统可能因气候变暖和干旱而发生巨大的变化。高山冰川正在迅速消失,在最干旱的月份里,供水减少对下游造成的影响会波及很多世代。

2007年,诺贝尔和平奖被联合授予美国前副总统阿尔•戈尔 (Al Gore) 和气专委,以表彰“他们积累和传播更多有关人为造成的气候变化的知识,并为应对此种变化所需采取的措施奠定基础”。

2018年9月10日,秘书长安东尼奥·古特雷斯在联合国的一次重要讲话中警告气候变化带来的具有极大危险性的威胁,并指出气候行动将带来巨大的好处。他呼吁领导人接受挑战,并表示希望今天的年轻人将可以迎来一个新的、更绿色的未来。古特雷斯宣布将在2019年9月召开气候峰会,将气候行动置于国际议程的首位。他还任命气候界备受尊敬的领导人路易斯·阿方索·德阿尔巴(Luis Alfonso de Alba)担任这一问题的新任特使。

《联合国气候变化框架公约》

联合国大家庭奋斗在保护地球家园的最前沿。1992年,联合国召开地球问题首脑会议,达成《联合国气候变化框架公约》(《气候变化公约》),迈出了解决这个问题的第一步。如今,公约得到了几乎所有国家的批准,已有197个国家成为该公约的缔约国。公约的终极目标是防止气候系统受到“危险的”人为干扰。  

截至1995年,各国已启动多轮谈判,加强针对气候变化的全球性回应,两年后,《京都议定书》正式通过。《京都议定书》具有法律约束力,要求发达国家缔约方遵守减排目标。《京都议定书》的第一个承诺期是从2008年到2012年,第二个承诺期从2013年1月1日至2020年截止。目前,《气候变化公约》有197个缔约国,《京都议定书》 有192个缔约国。

2017年11月6日至17日,《气候变化公约》缔约国在德国波恩举行了第23次气候变化大会(COP23)

《联合国气候变化框架公约》执行秘书帕特里夏·埃斯皮诺萨(Patricia Espinosa): “为了人们的福祉努力创建低碳社会”, by UNFCCC

 

《气候变化巴黎协定》

2015年12月12日,在巴黎举行的《气候变化公约》第21届缔约方会议上,联合国195个成员国达成了一项具有里程碑意义的协议,以应对气候变化并加快行动、加大所需投资来创建一个可持续、低碳的未来。《巴黎协定》 基于《气候变化公约》而制订,首次让所有国家共同致力于实现相同的目标,做出大胆努力以应对气候变化并适应其影响,加大力度支持发展中国家做出同样的努力。因此,《巴黎协定》为全球气候工作规划新道路。  

在2016年4月22日地球日,175个国家的领导人在联合国总部纽约签署了《巴黎协定》。这是目前为止同一天内签署国数目最多的一项国际协定。自此,更多的国家签署了该协定。

《巴黎协定》共29条,当中包括目标、减缓、适应、损失损害、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等内容。该协定的核心目标是:加强对气候变化所产生的威胁做出全球性回应,实现与前工业化时期相比将全球温度升幅控制在2℃以内;并争取把温度升幅限制在1.5℃。

2017年6月1日, 美国总统特朗普在白宫举行记者会宣布将退出《巴黎气候协定》,停止履行奥巴马政府于2025年前将温室气体排放量在2005年的基础上减少26%至28%的承诺,并停止向联合国绿色气候基金提供捐助。联合国秘书长古特雷斯当天发表声明指出,美国此举为全球减少温室气体排放、促进全球安全的努力带来了极大的失望。

 

175个国家2016年4月22日于联合国纽约总部签署《巴黎协定》

为何须力争将升温幅度控制在1.5摄氏度以内

联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)2018年10月15日发布的《全球升温 1.5ºC 特别报告》明确指出,全球升温幅度必须控制在1.5摄氏度内,否则地球在2030年之后会迎来毁灭性的气候,届时人类社会和生态系统都将受到影响。

科学家们对于升温1.5摄氏度和2摄氏度之间的差异,做出了最为清晰的描绘。只是0.5摄氏度的变暖,就会带来天壤之别。——古特雷斯

报告指出,将全球升温控制在1.5摄氏度以内,而不是2摄氏度或者更高,将能够显著避免气候变化所带来的严重影响,而要实现这一目标,则需要各国实施“前所未有的快速且深远的转型”。

联合国秘书长古特雷斯称这份报告“振聋发聩,为全球敲响了警钟……科学家们对于升温1.5摄氏度和2摄氏度之间的差异,做出了最为清晰的描绘。只是0.5摄氏度的变暖,就会带来天壤之别。”

古特雷斯敦促国际社会“听取全球顶尖科学家的建议”,尽快通过节能减排、植树造林、减少煤炭和化石燃料使用、普及风能和太阳能,以及投资可持续农业和二氧化碳移除技术等方式应对气候挑战,加速《巴黎协定》的实施。

虽然1.5摄氏度和2摄氏度之间,看起来只差了区区半度,但对于整个地球的影响却是巨大的。报告显示,到2100年,将全球升温控制在1.5摄氏度能让海平面少上升10厘米,还能挽救10-30%的珊瑚礁。

开发署图瓦卢办公室图片/Aurélia Rusek

与升温2摄氏度相比,1.5摄氏度的升温能够降低格陵兰岛冰盖消失,以及海平面显著上升等不可逆转的环境破坏风险;可以减轻陆地、淡水和沿岸生态系统的负面影响,更好地保护它们为人类服务的功能;可以降低海洋温度升高以及海洋酸化加剧等风险,降低对海洋生物、海洋生态及渔业等各方面的影响;在城市地区将能够大幅度减少高温热浪和空气污染,对农村来说,则可以减少玉米、水稻和小麦等农作物产量降低的风险。

报告强调,要想让全球变暖的温度少升高0.5摄氏度,需要在能源、土地、城市、基础设施、工业和运输等方面,进行前所未有的快速且深远的转型, 2030年之前进行这种重大转型尤其重要。

如果要将升温控制在1.5摄氏度之内,那么与2010年相比,到2030年,全球人为的二氧化碳净排放要下降45%,并且要在2050年左右达到‘净零排放’,也就是碳中和。

保护臭氧层与气候变化

有些破坏臭氧层的物质也是强效温室气体,比如在冰箱、空调和相关产品中使用的氢氟碳化物(HFCs)。因此,减少这些物质的生产和使用也有助于控制气温上升。

1987年9月通过的《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》已经实施了整整40年。 根据世界气象组织和联合国环境署2018年11月发布的《2018年臭氧层消耗科学评估报告》,40年来,在《蒙特利尔议定书》的框架下采取行动,已成功削减了大气中受控制消耗臭氧层物质(ODSs)的含量,并推进了平流层臭氧的持续恢复。              

臭氧层保护地球上的生命免受来自太阳的紫外线辐射的伤害。自2000年以来,分布在平流层的臭氧层以每10年1—3%的速度恢复。按照预计的速度发展下去,北半球和中纬度地区的臭氧层有望在2030年之前完全愈合;在2050年前,南半球的臭氧层将恢复原样;截至2060年,极地地区的臭氧层将成功恢复。

环境署图片

鉴于氢氟碳化物的强效温室效应,2016年10月15日,在卢旺达首都基加利举行的《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》缔约方第28次会议上,各国达成了逐步淘汰氢氟碳化合物的《基加利修正案》。

批准《基加利修正案》的国家承诺将氢氟碳化物的预计产量和消费量削减80%以上。到目前为止,已有58个缔约方达成相关承诺。

《2018年臭氧层消耗科学评估报告》指出,通过实施《基加利修正案》,世界可以在本世纪末避免全球升温0.5°C,这将对全球实现2°C的温控目标起到关键作用。

《蒙特利尔议定书》毫无疑问是最成功的多边环境协定之一。该议定书一直坚持贯彻“权威科学”和“协同行动”相辅相成的策略,并且卓有成效,这为在其他领域依据科学指导开展应对气候变化的行动带来了积极的启示。

卡托维茨联合国气候变化会议

2018年12月2日,联合国将在波兰卡托维茨举行为期两周的气候变化会议,即“《联合国气候变化框架公约》第二十四次缔约方会议”。约200名与会者通过了一系列执行“巴黎气候协定”的“强有力”的指导纲要,旨在将全球气温升高控制在工业前水平的两摄氏度以内。

成果文件的关键部分是一个详尽、透明的框架,目的是在各国间推动建立信任,让他们意识到所有人都在尽其所能解决气候变化。它订立了各国应如何提供有关其国家行动计划的信息,包括减排,减缓及适应气候变化的措施。

各方就如何统一地计算温室气体排放达成了一致。如果较贫困国家认为无法达到既定的标准,那么可以阐明原因,并呈交有关如何加强这方面能力的计划。

在发达国家融资支持发展中国家的气候行动这一尖锐问题上,成果文件在现在每年动员1000亿美元直到2020年的承诺基础上涉及了设立2025年后气候融资新目标的相关进程。

磋商另一大成果就是各国同意如何在2023年共同评估气候行动的有效性,以及如何监控和汇报发展和技术转移方面的进展。

磋商未能就一个关键问题达成一致,这将在下次联合国气候变化会议中再次谈判。这主要是“市场机制”问题,在“第六条”细则中有所阐述,是指通过“碳市场”或“碳交易”确保各国按照其允许的温室气体排放量进行交易。“巴黎协定”承认有必要就此问题制定全球规则,以保障所有国家努力的完整性,并确保每一吨碳排放都得到计量。

大会还宣布了气候行动的融资承诺:德国和挪威承诺将对绿色气候基金的捐款增加一倍,该基金旨在使发展中国家能够采取气候行动;世界银行还宣布将在2021年后将其对气候行动的捐赠增加到2000亿美元;气候适应基金(Climate Adaptation Fund)宣布共获得1.29亿美元资金。

在本次会议中,体育和时尚界成为亮点,通过推出“体育促进气候行动框架”“时尚产业宪章”加入了气候行动。

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多媒体资料

 

 

秘书长“地球一小时”视频致辞
联合国秘书长古特雷斯敦促全球执行《巴黎气候变化协定》
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美国演员莱昂纳多在《巴黎协定》签字仪式上致辞
宁泽涛接受联合国专访呼吁保护环境

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