【专题报道】危机中闪耀着的人性光辉 —— 2020年诺贝尔和平奖得主“世界粮食计划署”

2020 年 10 月 9 日

2020年10月9日,在联合国纪念成立75周年之际,传来了一个令人振奋的消息 —— 联合国世界粮食计划署荣获今年的诺贝尔和平奖。诺贝尔委员会表示,粮食计划署“因其抗击饥饿的努力,为改善冲突地区和平条件所作出的贡献,以及为防止饥饿作为战争和冲突的武器所起到的推动作用”而获此殊荣。联合国新闻今天就带您一起回顾一下世界粮食计划署的“前世今生”,及其在世界诸多危机中闪耀出的人性光辉。请听张立的报道。

大卫·比斯利:“我相信诺贝尔委员会做出这一决定就是承认一个事实,那就是我们不能忽视世界各地遭受苦难的穷人,有需要的人和弱势群体。”

世界粮食计划署执行主任大卫·比斯利描述了得知他所领导的机构获奖之后的心情。

他随即发表声明说,“获得诺贝尔和平奖极其荣幸、令人感动,是对日日夜夜冒着生命危险向全球近1亿饥饿人口,向那些因动荡、不安全和冲突而无法继续正常生活的人们送去食品和援助的粮食署工作人员的认可。”

 

粮食署图片/Marco Frattini
世界粮食计划署执行主任大卫·比斯利于2017年在也门与一名女童交谈。

 

危机中闪耀人性光辉

成立于1961年的粮食计划署总部位于意大利罗马,原本是作为通过联合国系统提供粮食援助的一项实验计划。1965年,该机构成为联合国正式的常设机构,其工作以紧急援助、救济与重建、发展援助和特别行动为主。

从伊朗北部博恩扎赫(Boein Zahra)的地震、西部萨赫勒(Sahel)地区的长期饥荒,到启动苏丹生命线行动(Operation Lifeline Sudan)、在科索沃武装冲突中首次设立移动面包房网络,自成立之初至今,可以说世界哪里有危机,哪里就有粮食计划署的身影——为战争、冲突、干旱、洪灾、地震、飓风、农作物歉收等各种危机的受害者提供粮食援助。在紧急事件平息后,世界粮食计划署还会帮助社区恢复支离破碎的生活和生计。

在发展方面,粮食计划署的项目主要集中于营养问题,尤其是妇幼营养;该机构也是在全球范围内实施学校营养餐计划的最大人道主义组织,这一项目已经持续了半个多世纪。每年,粮食计划署都会为63个国家的2000万到2500万名儿童提供学校营养餐。

 

实现“零饥饿”

 

 

二十一世纪以来,全球逐渐形成共识:饥饿问题不能凭空解决,必须从其源头根除。在概念和技术不断更新的同时,这一机构的使命也在演变。粮食援助让位于粮食协助这种更加全面、长效的社区和社会营养需求的解决之道。提供现金和代金券成为了对于实物粮食分配的强有力补充。世界上第一个常态化人道主义空运服务机构联合国人道主义空勤处(UNHAS)也应运而生。

2015年联合国成员国一致通过了17个全球可持续发展目标,其中的目标2 —— 零饥饿——承诺消除饥饿、实现粮食保障、改善营养并促进可持续农业,成为粮食计划署近年来的首要工作。

世界粮食计划署抗击饥饿亲善大使阿奎莱拉·克里斯蒂娜(Christina Aguilera)在“零饥饿”目标通过时呼吁世界立即共同行动。

阿奎莱拉·克里斯蒂娜:“尽管面临冲突、气候变化危机和人口增长,我们仍可以在15年内实现零饥饿。今天,我们拥有知识和力量来建立一个没有饥饿和营养不良的世界,但这将需要我们所有人现在共同行动。”

 

世界粮食计划署/Khudr Alissa
距阿勒颇60公里的代尔哈费尔的人们严重依赖世界粮食计划署的粮食援助来满足他们的日常需求。

 

每一天,世界粮食计划署都派出5000多辆卡车、20多艘船和70多架飞机向最需要的地区输送粮食和其他援助。每一年,该机构都会分发约126亿份的配给,每份配给的平均成本约为0.31美元。

目前,粮食计划署在消除饥饿方面已经取得了重大进展:与1990-1992年相比,虽然世界人口增长了19亿,但全球饥饿人口减少了2.16亿。然而,全球仍有8.15亿人食不果腹,这一比例占世界人口的九分之一,患有各类营养不良症的人口更多达全世界总人口的三分之一。

 

抗击新冠大流行

2019冠状病毒病大流行加剧了现有的粮食不安全危机。粮食计划署助理执行主任瓦莱丽·瓜尼里(Valerie Guarnieri)在接受联合国新闻的采访中指出,新冠大流行导致食品价格上涨,与此同时,社会经济危机正在给人们带来冲击。估计表明,到今年年底,遭受严重饥饿的人数可能会增加近一倍,达到2.65亿人。为此,粮食计划署发起了有史以来最大的粮食援助行动,旨在今年为1.38亿人提供粮食援助。

 

粮食署图片/Carlos Alonzo
世界粮食署的工作人员正向危地马拉受到疫情影响的土著社区发放食品援助。

 

瓦莱丽·瓜尼里:“今年,我们的行动规模将扩大到1.38亿人。这对我们来说是一项巨大的行动,意味着我们需要调动所需的资源。我们的筹资目标还有50亿美元没有到位。我们需要购买食物,将食物送达受影响的人们,然后我们需要增加对家庭的现金援助,启动我们的现金计划,以确保人们可以在市场上购买食物。因此,这是一项艰巨的任务,我们需要更多的支持。几个月前,我们呼吁捐助国政府增加本年度的认捐金额。我们已经看到,新冠大流行对饥饿的影响确实在增加,因此我们的计划不得不进一步扩大。”

世界粮食计划署还于今年5月设立了全球人道应急枢纽,以便向全球近百个国家发送医疗设备和人道主义物资,比如,位于埃塞俄比亚的枢纽成为帮助非洲抗疫的重要通道。该组织新冠疫情应对工作主任道迪(Amer Daoudi)4月曾表示,这一枢纽不仅是援非货物的中转点,也是援非医疗工作人员的中转点。

 

/Edward Johnson
联合国“团结航班”向非洲国家运送抗击冠状病毒大流行的物资

 

道迪:“我们应对新冠疫情的一部分工作是让人道工作者和卫生工作者可以抵达这些国家。我们在亚的斯亚贝巴开设区域客运航班服务,东非地区也开设多次客运航班,因为商业航班多多少少已经停飞。因此,我们的客运航班将确保卫生工作者和所需人员可以抵达有需要的国家,以缓解那里的疫情。” 

 

在前线贡献“挽救生命的养料”

如今,世界粮食计划署已是世界上最大的抗击饥饿的人道主义机构,每年向约80个国家的8000多万人口提供援助,在全球范围内拥有超过1.4万名员工,其中逾90%都驻扎在需要援助的国家。该机构也与超过1000家国家和国际非政府组织建立了合作关系,共同提供粮食援助,共同应对饥饿问题的根源。

 

 

联合国秘书长古特雷斯在祝贺粮食计划署获得诺贝尔和平奖的声明中表示,粮食计划署奋战在应对全球危机的第一线,为有需要的人送去“挽救生命的养料”。

古特雷斯:“全球有数百万人正在遭受饥饿的折磨,而新冠疫情可能使情况进一步恶化。粮食署的工作人员冒着危险、长途跋涉,向受到冲突影响的人,向在自然灾害中受难的人,向不知道能不能吃上下一顿饭的儿童和家庭送去挽救生命的养料。对于全球合作领域的‘养份不足’,粮食署的工作也是重要的补充,粮食计划署的工作超越政治界限,只以人道主义需求作为开展行动的出发点。”

张立,联合国纽约总部报道。

 

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