世界粮食计划署:2019冠状病毒疫情对粮食安全的五大影响

2020 年 4 月 13 日

世界粮食计划署日前指出,由于暴力冲突和气候变化影响的增加,全球已有超过8亿人面临长期营养不良,超过1亿人需要救生粮食援助。新型冠状病毒可能进一步破坏人道组织和粮食安全组织扭转这一趋势的努力。

国际食物政策研究所(IFPRI)前所长樊胜根写道,“2019冠状病毒是一场健康危机。但是,如果不采取适当措施,也可能导致粮食安全危机。” 

该机构总结了此次疫情对粮食安全的五大影响

一)2019冠状病毒对遭受普遍贫困和医疗基础设施落后的国家构成了巨大威胁。

2019冠状病毒对赤字严重、政府能力有限,尤其是医疗基础设施薄弱的国家中的本已脆弱的人群构成了巨大的风险。尽管新冠病毒在撒哈拉以南非洲地区的蔓延速度较慢,但大多数专家都认为它造成了迫切的影响。由于缺乏检测能力,这种影响可能已经被低估了。截至2020年3月16日,非洲已有25个国家报告了确诊病例。自2月初以来,非洲大陆具有检测能力的国家已从2个增加到39个,但仍然缺乏医疗基础设施。

二)2019冠状病毒对缺乏健全的社会安全网的国家构成了巨大威胁。

安全网系统为人们提供至关重要的生命线,有助于阻止疫情带来的负面经济和营养影响。但是,许多发展中国家缺乏安全网系统来填补这一空白。实际上,生活在低收入国家的人中只有不到20%可以获得任何形式的社会保护,而获得粮食安全保障的人更少。

三)对于罹患慢性或急性饥饿或营养不良的人,新冠病毒可能特别致命。

非洲有12亿人口营养不足,占所有人口的20%以上,是全球营养不足比例最高的地区。事实证明,新冠病毒对于年长者或者有基础疾病的人尤其致命,也包括营养不良的人。 

韩国延世大学国际卫生保健中心的约翰·林顿博士在最近一次与半岛电视台的采访中谈到了该病毒扩散到朝鲜的可能。他说:“如果新冠病毒进入朝鲜,该国的医疗系统存在许多潜在的缺陷和不足,因此死亡率会高出很多。由于朝鲜众多人口罹患营养不良,疫情造成的影响将比中国严重得多。” 

 

世界粮食计划署图片/Gabriela Vivacqua
世界粮食计划署在南苏丹皮耶里( Pieri)分发粮食,以援助当地的2万9000人,其中6600人是五岁以下的儿童。 (2019年2月5日图片)

 

四) 2019冠状病毒可能会导致食品供应链中断、食品短缺和食品价格飙升。

迄今为止,新型冠状病毒尚未对受影响的地区或全球主食的供应或价格产生直接的重大影响。在中国暴发SARS和中东呼吸综合症期间,由于充足的缓冲库存和所采取的确保货物持续流通的措施,当地市场和粮食价格遭受的影响也很小。但是,在撒哈拉以南非洲地区,情况却并不一定如此。

例如,2014年的埃博拉疫情导致西非受灾国家主粮价格大幅上涨。此外,2007至2008年的粮食价格暴涨表明,出口限制、市场投机和恐慌行为在一定程度上造成了该时期全球粮食价格的急剧上涨,而我们目前并未防止这些情况出现。在许多发展中国家,即便在正常情况下,数百万家庭已将其收入的一半以上用于购买粮食。

五)2019冠状病毒疫情可能导致全球经济放缓或陷入衰退,加剧极端贫困和饥饿。

经济合作与发展组织(OECD)大幅修改了今年全球GDP增长的预测,称疫情及其对市场的影响构成了“自2008年全球金融危机以来最严重的威胁”。 

《世界粮食安全和营养状况报告》指出,经济下滑对贫困和粮食安全产生重大影响。报告指出:“在2008-2009年全球经济下滑之后,许多国家的经济复苏步伐不均衡,经济表现持续不佳,也破坏了消除饥饿和营养不良的努力。在许多经济放缓或萎缩的国家中,饥饿现象有所增加,主要是在中等收入国家。”

经济衰退、贫困和粮食不安全常常相继出现。如果将人道主义和发展资源转而用于抗击2019冠状病毒疫情,全球粮食安全计划可能会面临其他风险。

粮食计划署致力于为8600万有需要的人提供粮食援助。其执行主任戴维·比斯利在一次采访中表示,“我们在83个国家/地区运行,在战争与冲突中运行,维持人们的生命。我们的总部不会因任何原因而关闭。”

世界粮食计划署将继续利用其无与伦比的后勤专门知识和实地办公室来密切监测全球粮食供应和价格,将粮食储备列为优先行动,并通过供应链专业知识支持世卫组织和各国政府。

 

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