联合国人居署针对全球最脆弱的社区启动新冠肺炎应急计划和城市运动

2020 年 4 月 23 日

新冠肺炎危机的持续蔓延威胁着城市和社区中的最脆弱人群,尤其是生活在贫民窟和非正式定居点的十亿人口,包括难民、国内流离失所者和移民。为了应对危机,联合国人居署对 64 个国家启动紧急的新冠肺炎应急计划,重点是在贫困和人口稠密地区立即采取行动。

新冠肺炎城市运动为此提供了支持,该运动通过其城市专业人员、基层组织和企业的网络以调动国家、城市和地方政府以及社区领袖的支持。

世界上 95%以上的新冠病毒病例都分布在全球近 1500 个城市的城市区域。在非正式定居点里的人们生活在人满为患的环境中,尤其容易受到威胁,他们缺乏适当的住房和基本服务,例如水和卫生设施,其中许多人是非正式工人,他们每一天正艰难地生存着。这使减缓病毒传播速度的措施变得极为困难,包括增加身体距离、自我隔离、勤洗手或社区范围内的封闭。

 

墨西哥城的著名景点,查普尔特佩克的马焦雷湖(Lago Mayor de Chapultepec,)。
联合国人居署图片
墨西哥城的著名景点,查普尔特佩克的马焦雷湖(Lago Mayor de Chapultepec,)。

 

 

联合国人居署拥有逾 40 年的城市经验。它正在启动一项应急计划,拟提供 7200 万美元,与包括市长、州长、交通和公共设施供应者、妇女、青年和社区组织以及非政府组织在内的本地合作伙伴合作,向包括非洲、阿拉伯国家、亚太地区以及拉丁美洲和加勒比地区提供紧急援助。这项援助将作为催化剂,扩大中央政府、地方政府、社区和其他联合国机构正在进行中的举措的影响力。

随着形势的发展和需求的进一步评估,资金需求将进一步更新。超过 70%的援助资金将用于帮助非正式住区改善负担得起的用水和卫生设施,提高对新冠肺炎(COVID-19)的认识,以及通过提供临时避难所或其他创收活动来支持防止人们流离失所。其他优先考虑的领域包括确保安全的交通运输和改造建筑物以隔离被感染者。

为了保证城市应对措施,例如水、食物、住房、卫生服务和生计等,确实被应用于针对最脆弱和最高风险的地区,联合国人居署将与地方和全球合作伙伴合作,协助收集数据、绘制现有和新兴热点,并进行分析。这将有助于地方政府和主要利益攸关方进行有根据的决策。

新冠肺炎大流行使世界经济陷入全球性衰退,联合国人居署将专注于制定政策和采取措施,以减轻新冠肺炎对本地社会和经济的影响,并将构建联盟,与全球思想领袖以及公共和私人领域的利益攸关方合作。联合国人居署已经提供了超过 130 万美元的种子资金,支持 13 个国家,应用于加强社区防范、宣传和卫生。人居署还与世界城市和地方政府联合组织(UCLG)共同发起了#BeyondTheOutbreak 虚拟实时学习系列课程,供市长和地方领导人共享城市解决方案。联合国人居署团队目前正夜以继日地工作,以帮助正在一线对抗这一流行病的城市和社区领导人,降低非正式定居点的风险并帮助最脆弱的人群。

联合国人居署执行主任谢里夫说:“人居署借助我们广泛的合作伙伴网络以及内部的专家,正在与城市和社区紧密合作,以寻找创新的目标解决方案,以提供水、卫生设施和安全的交通运输,减轻对城市贫困人口的经济影响。我们希望帮助我们的社区合作伙伴增强抵御能力,以应对未来几个月乃至更长时间的各种挑战。”

在全球层面,联合国人居署致力于共享优秀的实践和良好的解决方案,识别成功的政策、法律措施和治理方法,以应对当前的需求,建立长期的韧性。在非洲,联合国人居署将为 20 个国家提供支持,优先协调紧急情况的防范和响应,改进相应措施,以便获得粮食和包括水、卫生设施和个人卫生在内的基本服务,并促进企业家精神的结合。在阿拉伯地区的 11 个国家,人居署的应对措施重点为改善水、卫生设施和个人卫生,确保安全的交通运输、生计,以及脆弱性评估和风险地区识别。在亚太地区的 17 个国家,人居署将整理、分析和编制相关数据,以改善个人卫生、用水、卫生设施和健康设施,并提高公众意识。在拉丁美洲和加勒比地区的 16 个国家,人居署将加强地方政府的能力,帮助减轻新冠肺炎大流行对城市贫困人口的影响,并协助该地区吸引投资,以帮助脆弱地区。

 

2019年世界城市日的主题是改变世界:为子孙后代提供创新和更美好的生活。
教科文组织图片
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