联合国副秘书长刘振民:全球应加速行动 实现社会发展

2019 年 10 月 1 日

联合国负责经济和社会事务的副秘书长刘振民今天在联大第74届会议第三委员会会议的开幕致辞中表示,包容性社会发展是实现《2030年议程》的一个必不可少的支柱。

第三委员会即社会、人道主义和文化委员会,其议程项目与影响世界各地的一系列社会、人道主义事务和人权问题有关。

刘振民表示,在最近结束的可持续发展目标峰会上,世界各国领导人重申了全面实施《2030年可持续发展议程》的承诺,并将致力于从2020年到2030年采取十年行动,通过加速努力在2030年之前达成全球的共同愿景,实现所有人的可持续发展。

在此次峰会之前,联合国经社理事会于去年7月主持召开了“可持续发展问题高级别政治论坛”,共有47个国家在论坛上进行了自愿国家审查。

刘振民说:“我们能够继续看到在执行可持续发展目标方面取得的进展和强劲势头。全球极端贫困人口仍在不断减少,但无望在2030年之前消除贫困。2015年,全球贫困率为10%,2018年仍保持在8.6%。我们的预测是,如果不加紧努力,全球贫困率将保持在6%。”

刘振民指出,自2008年金融危机导致的大萧条以来,工作领域已经出现了显著改善。国际劳工组织数据显示,2018年全球失业率达5%,失业人口总计1.72亿。全球失业率上一次处于这一低水平是在2008年。就业市场经历了十年之久才从全球金融危机的灾难性影响中恢复过来。

联合国图片/Eskinder Debebe
联合国负责经济和社会事务的副秘书长刘振民。

刘振民表示,国际社会在促进性别平等、降低儿童和孕产妇死亡率以及提供诸如电力、清洁水源和卫生设施等基础设施和基本服务方面取得了一些进展,但这种进展仍十分缓慢并且不平等。他还提出了一些实现可持续发展所面临的挑战:

1. 在撒哈拉以南非洲,极端贫困人口继续增加,从1990年的2.8亿增加到2015年的约4.13亿。世界银行估计,到2030年,约90%的极端贫困人口将生活在撒哈拉以南非洲。

2. 全球经济增长放缓可能会破坏可持续发展目标的进展,特别是在局势脆弱的国家。根据联合国经社部《 2019年世界经济形势与展望》报告,由于贸易紧张局势加剧,冲突以及快速的技术变革给社会和就业带来的不利影响,全球增长前景黯淡。同时,技术上的突破为实现可持续发展目标带来了巨大的希望,但不能将其视为理所当然。因此,为技术发展提供正确的指导以实现共同利益非常重要。

3. 气候变化的影响持续,例如,极端天气事件正在对社区造成破坏。根据政府间气候变化专门委员会的最新报告,如果按照目前的速度,全球气温可能会在2030年至2052年之间升高1.5℃。这对经济增长、粮食安全、健康、生计、水供给和社会稳定构成了巨大风险。

4. 饥饿人口也在增加。 2017年,全球营养不良人口约为8.21亿,而2015年为7.84亿。

5. 在许多国家,收入、财富和机会的不平等现象正在加剧。经社部计划于2020年初发表的《世界社会报告》(World Social Report)将指出,基于性别、年龄、种族、族裔、移民地位、残疾和社会经济地位而出现的不平等现象在发达国家和发展中国家都普遍存在。这对全球稳定与繁荣、社会凝聚力以及人们对公共机构的信任越发构成挑战。

联合国图片/Loey Felipe
可持续发展目标是本届联合国大会所关注的重点之一。

6. 体面劳动赤字仍然存在。低收入国家近90%的劳工和中低收入国家近84%的劳工仍被困在非正规就业中。低质量的非标准形式的工作正在发达经济体中迅速扩大。同时,2018年全球有五分之一的年轻人没有获得就业、教育或培训。

7. 妇女、青年、残疾人和老年人持续面临较高的失业和就业不足的风险。他们更有可能从事具有危险性的工作,并缺乏社会保护。

8. 人口老龄化成为一种全球现象。 2018年,65岁及以上的人口数量有史以来首次超过5岁以下的儿童数量。到本世纪中叶,全球65岁以上的人口数量也将超过15至24岁的青少年和青年人的数量。这种趋势反映了国际社会在降低过早死亡率方面的巨大成功。但是,这也突显了制定政策的必要性,让老龄化成为契机,并承认老年人是国际社会的发展努力的积极推动者。

刘振民表示,在本届会议期间,第三委员会将讨论如何推进具体行动以实现社会发展,并将解决青年、老年人、家庭和土著人民面临的挑战,以及合作方所发挥的作用。

刘振民表示, “社会发展问题世界峰会”将于2020年迎来25周年。峰会认为,社会进步对于为全球贫困人口和失业者增加机会、建立团结和包容性的桥梁至关重要。落实扎根于社会正义和包容性原则的综合政策对于建立一个人人共享的社会至关重要。

刘振民希望会员国利用这一契机进一步促进社会发展,以实现《2030年议程》。他指出,实现《2030年议程》的承诺还需加强多边主义,以及为子孙后代建立一个更安全、更公正的世界的承诺。