全球应对贫困和环境相关可持续发展目标的“雄心还不够”

2019 年 7 月 9 日

联合国秘书长古特雷斯指出,全球在应对世界领导人在2015年达成的有关贫困和环境的可持续发展目标方面“雄心还不够”。

在最近一份有关实现17项可持续发展目标的报告中,秘书长古特雷斯表示,虽然全球各国政府已经采取了“很多的行动”,但最脆弱的人口和国家“仍承受着最多的痛苦”。

17项可持续发展目标让各国致力于动员各方采取行动,结束所有形式的贫困、消除不平等、抗击气候变化。点击这里了解这些目标。

报告主要审视了全球状况,并记录了联合国193个成员国在实现17项目标方面的进展。虽然许多有关可持续发展目标的趋势在所有地区都是相同的,但地区差异仍然十分显著。以下是六个你需要了解的一些关键目标的进展。

气候变化

 

儿基会图片/Uddin
飓风艾拉导致孟加拉国柯伊拉一个家庭流离失所,他们正在等待援助。

 

古特雷斯将去年描述为一个“关乎人类生存威胁”的年头,在这一年实现减缓气候变化目标的前景十分渺茫。温室气体排放不断增加,气候变化正在以比预期快得多的速率发生,全球各地都“明显地受到了影响”。

全球领导人达成了一致目标,就是在工业化前的水平上将全球气温升高幅度控制2摄氏度以下,如果可能的话,控制在1.5摄氏度以下。全球平均气温已经比工业化前水平升高了1摄氏度,如果不做出足够的努力,那么全球将以不可持续的速率继续变暖,到本世纪末完全可能超过3摄氏度。

虽然一些国家采取了积极步骤,制定气候行动计划,增加对这些活动的投资,但古特雷斯表示,全球在气候减缓和适应方面需要“更具雄心的计划和加速的行动”。

贫困

 

联合国人道协调厅/Giles
一个流离失所的家庭坐在也门喀米尔境内流离失所者定居点的帐篷里。

 

联合国将极端贫困定义为基本人类需求被严重剥夺的处境,全球极端贫困率正持续下降,但下降速度不断放缓,以至于全球无法实现到2030年确保极端贫困率不到3%的目标。古特雷斯表示,按照目前的估计,极端贫困率更有可能在6%左右——约有4.2亿人,这一局面“令人严重关切”。

暴力冲突和灾难对消除贫困造成了影响。在阿拉伯地区,极端贫困率此前不到3%。然而,叙利亚和也门的冲突导致该地区的贫困率上升,使更多人遭受饥饿和无家可归。

从历史角度来看,人们有理由保持乐观。2015年,全球极端贫困人口比例为10%,低于2010年的16%和1990年的36%。

饥饿

 

人道协调厅图片/Meridith Kohut
一位母亲在肯尼亚达达布难民营的无国界医生医疗站哺育她罹患营养不良的儿子。

 

全球饥饿人数再次上升,2017年约有8.21亿人营养不良,高于2015年的7.84亿人。因此,全球每九个人中就有一人无法获得足够的食物。

非洲仍然是最容易发生粮食短缺的大洲,五分之一的人口受到影响,即超过2.56亿人。全球对农业部门的公共投资正在减少,古特雷斯指出,这一局面需要得到扭转。他说:“迫切需要为小规模的粮食生产者和小农户提供更多支持,同时迫切需要增加对可持续农业基础设施和技术的投资。”

缺乏投资对发展中国家造成了最严重的影响。非洲、亚洲和拉丁美洲国家有40%到85%的小规模粮食生产者,而欧洲则只有不到10%。

健康

 

© 儿基会图片/Frank Dejongh
在科特迪瓦纳西安村的产妇保健中心,母亲们在等待给他们的孩子接种结核病和其他疾病的疫苗。

国际社会在改善数以百万计的人的健康、延长预期寿命、降低孕产妇和儿童死亡率,以及打击最致命的传染病方面取得了重大进展。尽管如此,2015年全球约有30万3000名妇女因妊娠和分娩并发症而死亡,其中大多数在撒哈拉以南非洲地区。

全球在解决诸如疟疾和结核病等重大疾病方面的进展已经停滞或速度缓慢,全球至少有一半人口,即约35亿人口,无法获得基本的卫生服务。

古特雷斯表示,全球“需要齐心协力,以实现全民健康覆盖、可持续的健康融资,并解决日益增加的包括心理健康在内的非传染性疾病造成的负担。”

性别平等

 

联合国妇女署图片/Lauren Rooney
在约旦扎塔难民营举行的消除暴力侵害妇女国际日活动开幕式上,一名女孩印上了自己的手印。

 

性暴力仍然存在。在过去12个月内,全球约有五分之一的15至49岁的女性遭受过身体暴力或由性伴侣实施的暴力。在全球47个最贫穷国家——联合国称之为最不发达国家,性暴力最为猖獗。

虽然一些与性别平等有关的指标正在取得进展,例如,切割生殖器官和早婚的普遍性已经显著下降,但受影响的总人口仍居高不下。此外,造成性别不平等根源的结构性问题仍有待解决,例如法律方面的歧视、不公平的社会规范和态度、有关性和生殖问题的决策以及政治参与不足,这些问题正在破坏实现目标的努力。

古特雷斯秘书长说:“不实现性别平等并赋予妇女和女孩权能,我们就无法实现17项可持续发展目标。”

工作与就业

 

世界银行/Enrico Fabian
印度德里综合青年技能发展中心的工人。

 

专家们一致认为,包括社会各阶层在内的、可持续的经济增长可以推动进步并为实现可持续发展目标创造条件。在全球范围内,劳动生产率得到提高,失业率退回到2008年金融危机前的水平,然而,全球经济增长速度仍然较慢。年轻人失业的可能性是成年人的三倍。

古特雷斯说:“需要更多的进展来增加就业机会,特别是对年轻人来说,减少非正规就业和不同性别之间的薪资差距,促进安全可靠的工作环境,为所有人创造体面的工作。”