太平洋岛屿论坛:联合国秘书长警告气候变化日益造成严重影响并对海洋构成严重威胁

2019 年 5 月 15 日

联合国秘书长古特雷斯当地时间5月15日在太平洋岛国斐济首都苏瓦举行的太平洋岛屿论坛上发表讲话指出,太平洋地区和整个世界面临两个基本挑战:气候变化日益造成严重影响,世界海洋所受威胁日益加深。 

他表示,全球温室气体排放量正达到创纪录水平,且没有达到峰值的迹象。过去四年是有记录以来最热的一年。格陵兰岛和南极洲的冰流失速度正在加快,这意味着到2100年海平面将上升整整一米。而在太平洋地区,一些国家的海平面上升幅度是全球平均水平的四倍,对一些岛国构成了广泛的威胁。 

古特雷斯指出,人们越来越认识到气候变化和安全之间的联系。随着沿海地区或退化的内陆地区变得不适于居住,人们将在其他地方寻求安全和更好的生活。2016年,118个国家和地区的2400多万人因自然灾害而流离失所——是冲突造成的流离失所人数的三倍。由于因气候变化而流离失所的百姓尚未被国际法列为难民,他们在争取相关权益方面面临着许多困难。

古特雷斯表示,全球变暖1.5摄氏度将对热带珊瑚礁造成严重损害。如果变暖水平达到2摄氏度或更高,对海洋生物和人类都将是灾难性的。粮食安全将会下降,经济增长会受到影响。污染使海洋充满了毒素和垃圾。每年,超过800万吨有害塑料废物最终流入海洋。根据最近的一项研究,到2050年,海洋中的塑料可能超过鱼类。 

他表示,他将在今年九月在纽约主持召开气候行动峰会,以为各国提供一个扩大承诺的机会,使人们能够在2020年前阻止排放量的增加,并大幅减少排放量,在本世纪中叶达到净零排放。

 

联合国图片/Mark Garten
联合国秘书长古特雷斯抵达太平洋岛国斐济首都苏瓦。

 

古特雷斯表示,太平洋岛国的声音在全球气候变化谈判中至关重要,其经历显示出气候变化构成威胁的紧迫性。这些国家有着独特的道德权威可以就此问题直言不讳,现在该是世界倾听它们声音的时候了。 

古特雷斯此次太平洋地区之行旨在向世界传达来自太平洋国家的强烈信息,那就是“绝对必须拥有制止和扭转气候变化趋势的能力,不能允许气候变化失控,保护所有人的生命和人类赖以生存的地球。 

不要说控制全球升温1.5°C不可能:岛屿国家正在实现这一目标 

古特雷斯在论坛高级别政治对话期间指出,按照目前的趋势,全球无法做到在2020年实现净零排放,并在本世纪末将升温控制在1.5°C以内的目标,但太平洋岛屿国家却能够做到。 

岛屿国家并不是主要的温室气体排放国,却首当其冲地处在气候变化负面影响的最前沿,然而这些国家并没有一味抱怨,或是等待他国救援,而是积极地行动起来。 

古特雷斯表示,尽管面临着资源不足、位置偏僻,难以实现规模效应等许多挑战,但岛屿国家在设立并实现减排目标,以及应对气候变化方面,却为全球做出了表率,为“世界上最发达的国家做出了榜样”。 

古特雷斯表示,面对那些不断强调“减排目标不可能实现、要求太高、自己的国家没有能力在能源、工业、农业和交通领域完成所有结构性转变的人”,太平洋岛屿国家已经用实际行动证明,上述目标绝对是有可能实现的,“我们所需要的是足够的政治意愿和决心,尤其是在那些碳排放量最大的国家”。 

 

儿基会图片/Sokhin
斐济南部塔韦乌尼岛的儿童正在放风筝。2016年,这一地区遭到超强气旋温斯顿的严重破坏。

 

少征工资税,多对碳征税 

在与瑙鲁、萨摩亚、图瓦卢三国首脑以及太平洋岛屿论坛主席共同召开的记者会上,古特雷斯向媒体表示,为了实现在2050年达到全球净零排放的目标,“目前大量需要化石燃料的状况必须结束”。 

古特雷斯强调,“花纳税人的钱来补贴化石燃料,导致海平面进一步上升、风暴肆虐干旱加剧、珊瑚礁死亡,冰川融化,这是不可接受的。我们必须确保对污染征税,而不是对人征税,必须确保不再为那些破坏环境的产业提供资金补贴。” 

与此同时,古特雷斯表示,各国政府必须从政策层面清楚地表明,“绿色经济才是属于未来的经济模式”,欧盟多个成员国承诺的从2020年起停止新建燃煤发电厂,就是一条值得推荐的措施。 

 

联合国图片/Mark Garten
联合国秘书长古特雷斯出席在斐济举行的太平洋岛屿论坛。

气候融资:仅仅做出上亿美元的承诺是不够的 

在回答有关气候行动所需资金的问题时,古特雷斯表示,在2017年的哥本哈根气候变化大会上,发达国家曾做出承诺,在2020年前,每年向发展中国家提供1000亿美元资金用以应对气候变化。 

为此,联合国已任命法国总统马克龙、牙买加总理霍尔尼斯与卡塔尔埃米尔塔米姆共同牵头,在今年九月于纽约召开的气候峰会期间,明确上述承诺如何兑现,相关资金如何动员。 

此外,古特雷斯表示,联合国正与绿色气候基金保持紧密合作,世界银行也已宣布将把五年内对气候行动的资金支持从200亿美元提升至400亿美元,其中有半数将用于应对气候变化已经造成的影响,“联合国正在尽全力动员国际社会,确保资金不会成为气候行动实施路上的障碍”。 

但古特雷斯同时指出,仅仅有充足的资金支持还不够,对于太平洋岛屿国家等政府力量有限的小国而言,更需要改善资金管理,简化申请和落实手续。 

古特雷斯表示,“假如不能简化相关手续,让应对气候变化的项目能够及时获得所需款项并得以顺利开展,那么就算手头攥着成百上亿也是徒劳的”。因此,在增加投入的同时,更要“改善对资金的管理机制,让有需要的国家真正获益”,而国际社会在这方面仍然面临许多复杂的挑战。 

此前,古特雷斯刚刚结束对新西兰的访问,在斐济之后,他还将访问图瓦卢和瓦努阿图。 

 

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