儿基会执行主任访问缅甸 敦促该国投资于所有儿童的未来

2019 年 1 月 30 日

联合国儿童基金会执行主任亨丽埃塔·福尔(Henrietta H. Fore)今天敦促缅甸政府投资于所有儿童的未来,以建立一个更强大、更和谐的社会来支持缅甸的进步和稳定。

亨丽埃塔·福尔最近刚刚结束了对缅甸为期三天的访问。她在首都内比都会见了政府官员,并在若开邦访问了一些儿童和家庭。

亨丽埃塔·福尔说:“由于持续的冲突,缅甸有超过12万名儿童仍然生活在肮脏的营地,他们获得教育、保健或保护服务的机会有限;与此同时,55%的儿童生活在贫困中。现在是投资于该国最脆弱儿童的时候了,无论其宗教、种族或公民身份如何。”

亨丽埃塔·福尔在会见缅甸国务资政昂山素季时传达了这一信息,并强调,让人道机构获得准入、扩大为所有儿童提供的基本服务的覆盖面和质量是当务之急。双方还讨论了教育在塑造社会凝聚力、和平和繁荣的过程中具有的至关重要的作用。

亨丽埃塔·福尔还会见了缅甸国防部部长盛温中将(Lt-Gen Sein Win)。她认可缅甸军队在结束招募和使用未成年人和儿童方面取得了进展,并敦促采取行动计划,解决联合国秘书长在关于儿童和武装冲突问题的年度报告中列出的缅甸军方实施的两项新的严重侵犯儿童权利的行为。亨丽埃塔·福尔还询问盛温,目前的停火是否可以为人道准入和疫苗接种服务提供机会,特别是在掸邦和克钦邦。

人道协调厅图片
缅甸北部克钦邦的一个定居点。(资料图片)

在内比都,亨丽埃塔·福尔参加了“实现缅甸每位儿童的发展愿景”( Realizing Myanmar’s Development Vision for Every Child)高级别论坛。她强调了最近几年取得的成绩,包括为1400万儿童提供日本脑炎的疫苗接种,并呼吁建立广泛的伙伴关系以应对挑战,包括为二十岁至三十岁的年轻人提供职业和生活技能培训。她指出,缅甸即将成年的17岁儿童中有一半人只接受了很少的教育或根本没有接受教育。1000名儿童中有50名在五岁之前死亡。近500万儿童无法饮用经改善的水源。五分之一的孩子在出生时没有进行登记。她承诺儿基会支持实现缅甸可持续发展计划中以儿童为重点的内容。

在若开邦,亨丽埃塔·福尔亲眼目睹了来自不同社区的儿童承受着怎样的暴力和社区冲突的创伤。她说:“我访问的其中一个营地是一个临时避难所,过去6年多来一直为众多家庭提供住所。那里的居住条件欠佳,剥夺了儿童的尊严,并让他们面临暴力、剥削、疾病和忽视。家庭被限制在营地中,被剥夺了生计,任其儿童罹患营养不良。”

在一个为营养不良的幼童提供支持的中心,亨丽埃塔·福尔观察到,主要由于营地的限制,母亲无法进行最优的哺乳做法,这导致家庭收入低下,无法前往市场,饮食多样性降低。

在若开邦首府实兑,亨丽埃塔·福尔访问了一个儿基会支持的非正式基础教育项目,其目标群体是因2012年社区间暴力而流离失所的若开族社区中辍学或从未上过小学的儿童。

儿基会还致力于通过支持包容性教育来建立社会凝聚力。仅在2018年,对包容性教育制度的有针对性的支持使14所学校得以重建,累计惠及若开邦各地的3万多名儿童。由英国国际发展部资助的一个新项目正在为若开邦北部46所混合学校提供教育支持并促进社会凝聚力。

儿基会缅甸办公室图片/Khine Zar Mon
缅甸政府军2016年9月9日释放了被征募和使用55名儿童和青少年。

若开邦世代居住着信奉佛教的若开族人和信奉伊斯兰教的罗兴亚人。罗兴亚人长期受到系统性的歧视。数年前他们的身份卡被没收,导致他们缺乏行动自由,基本权利被剥夺。在2012年下半年以来,缅甸多次发生佛教徒和穆斯林之间的族裔暴力,2017年8月,缅甸政府军对罗兴亚救世军的袭警行动进行大规模报复,导致72多万罗兴亚人逃到孟加拉国寻求庇护。

目前约有12万8000名穆斯林仍滞留在若开邦中部的难民营或类似营地的环境中,其中包括12万6000名无国籍的罗兴亚人。儿童至少占53%。另有47万名非流离失所的无国籍罗兴亚人分布在10个乡镇。

在若开邦北部,由于若开军与政府军之间的冲突加剧,缅甸政府在1月初宣布限制准入,对五个乡镇的儿童造成了影响。

目前,孟加拉国境内生活着近百万的罗兴亚难民,亨丽埃塔·福尔呼吁政府官员和军方采取必要措施,使他们能够安全、自愿和有尊严地返回,同时敦促通过长久的方案解决罗兴亚人的困境,即解决缅甸内部危机的根本原因。

亨丽埃塔·福尔此行还访问了仰光,并在2019“吴丹纪念讲座”(2019 U Thant Memorial Lecture)上讲话。她在结束访问时说:“我们需要共同努力,以便来自缅甸所有社区的儿童能够看到他们在该国的未来。”