梵蒂冈与粮农组织共同呼吁保护渔业工作者人权 杜绝非法和不人道的捕捞手段

2018 年 11 月 21 日

今天是世界渔业日。联合国粮农组织与梵蒂冈发表联合声明,强调为支持全球十分之一人口的生计,必须杜绝捕鱼业中所使用的非法和不人道手段,代之以更加可持续的捕捞方式。

鱼类自古以来就是人类的主要食物来源之一,现代化的捕捞和加工技术进一步促进了渔业的迅猛发展。然而,由于渔船船员长时间在海上生活,无法离开船只,捕捞工作时间长、环境差,雇佣手续不透明,渔船在海上作业时执法部门难以触及等种种原因,使得捕鱼业成为侵犯劳工权利、强迫劳动,乃至人口贩运的重灾区。

粮农组织与梵蒂冈今天在罗马共同举办世界渔业日庆祝活动,强调劳工权利是人权的一部分,并共同探索打击捕鱼业人口贩运和强迫劳动现象的有效方法。

出席活动的国际劳工组织副总干事奥马鲁(Moussa Oumarou)表示,“在招募船员时实行欺诈、雇佣童工、缺乏书面劳动合同、扣发工资、实施暴力、威胁以及恶劣的工作条件”在捕鱼业中十分普遍,破坏了其他遵纪守法的从业者的努力。

粮农组织总干事达席尔瓦(General José Graziano da Silva)则表示,渔业能够提供许多有价值的机遇,然而却又常常让最为脆弱的群体受到伤害。粮农组织《港口国措施协定》等国际法律手段的存在,正是为了保护渔业本身。他敦促尽快“杜绝捕鱼业中的侵犯人权现象,同时终止非法、未报告和无管制的捕捞活动”。

梵蒂冈促进人类整体发展部部长,枢机主教图克森(Peter Turkson)表示,强迫劳动、人口贩运以及在海上失踪等侵犯人权现象的报告,“常常与使用方便旗,非法、未报告和无管制捕捞,以及跨国犯罪相联系……渔民们正在大声呼救,我们不能充耳不闻,沉默不语”。

粮农组织表示,在共同应对渔业侵犯人权现象的过程中,国际社会首先应通过并执行国际劳工组织第188号《关于渔业部门工作的公约》。这项于2007年通过的公约旨在确保全球3800多万渔业工作者能够获得安全和医疗服务、书面工作合同,以及社会福利保障。迄今为止,全球已有12个国家批准了这一公约。

其次则是切实执行粮农组织的《港口国措施协定》。粮农组织总干事达席尔瓦表示,这一协定给予港口管理部门充分的权利,允许他们对渔船进行检查,调查可能的人口贩运、虐待和奴役行为,确保船员权利不受侵犯,从而杜绝非法、未报告和无管制的捕捞活动。目前,非法、未报告和无管制捕捞占到了海洋捕捞的绝大多数。达席尔瓦敦促尚未签署这一协定的国家尽快完成签署。

枢机主教图克森指出,“目前,批准上述国际法律条款的国家数量仍然很少”,他敦促国际机构起草一份“路线图”,让上述公约和协定能够更快地获得广泛通过。“一旦获得所有国家的批准和执行,这些条款就能够大幅改善渔业工作者与家人的生活,以及全球的渔业资源状况。”

 

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