儿基会报告:国家富裕程度并不能保证教育平等

2018 年 10 月 30 日

联合国儿童基金会今天发布的最新报告指出,生活在富裕国家并不意味着拥有平等的接受优质教育的机会。尽管资源有限,生活在欠富裕国家的儿童通常在学校表现更好。

儿基会创新办公室(UNICEF Office of Research-Innocenti)今天发布的题为《不公平的开端:富裕国家儿童教育不平等》(An Unfair Start: Inequality in Children’s Education in Rich Countries)的报告对欧盟和欧洲经济合作与发展组织41个成员国的学前教育、小学和中学教育的不平等程度进行排序。该报告通过最新数据验证儿童取得的成就与父母职业、移民背景、性别和学校特点等因素之间的关系。

报告着重关注两个以儿童为中心的不平等指标:在学前阶段,这一指标是儿童在达到入读小学的法定年龄之前一年参加有组织学习的入学率;小学(10岁左右)和中学(15岁)阶段的指标是表现最差和表现最好的学生在阅读成绩上的差距。15岁儿童的成绩是该报告的主要指标,因为这代表着义务教育最后阶段的不平等程度。

报告指出,各国在不同的教育阶段有着不同程度的不平等。爱尔兰和斯洛文尼亚在学前教育入学率方面名列倒数三位,但在小学指标方面排名中等,在中学指标方面名列前三。法国是学前教育入学率最高的国家之一,但在中学指标方面排名倒数。在义务教育即将结束时,拉脱维亚、爱尔兰和西班牙是三个教育最平等的国家。

报告指出,在可获得数据的29个欧洲国家中,16个国家的最贫困的五分之一家庭的儿童的学前教育入学率低于最富有​​的五分之一家庭的儿童。这种情况存在于整个学校教育过程中。 

在学习同样好的15岁儿童中,父母从事高职位工作的儿童比那些父母从事低地位工作的儿童更有可能继续接受高等教育。

报告指出,在25个移民程度显著的国家中,21个国家的第一代移民儿童在年龄达到15岁时的成绩不如非移民儿童。15个国家的第二代移民儿童的成绩也不如非移民儿童。然而,在澳大利亚和加拿大,第二代移民儿童的表现优于非移民儿童。

在所有国家,女孩在阅读测试中的得分都比男孩更高。随着孩子长大,这些差距往往会扩大。但各国之间也存在很大差异。在爱尔兰,15岁女孩的阅读成绩只比男孩高出2%,但保加利亚的女孩成绩比男孩高出11%。

该报告建议,为所有儿童提供一个公平的开端对于实现平等和可持续教育至关重要,并且这些问题并不是不可避免的,而是由政策决定的。这些建议包括:

•确保为所有儿童提供高质量的儿童早期教育和照顾。

•确保所有儿童获得最低水平的核心技能。

•减少社会经济方面的不平等。

•缩小成绩中体现的性别差距。

•提供更多高质量、跨国、可比较的证据,包括进行纵向研究,以填补知识空白。

•注重平等,而不仅仅是提高平均水平。