安理会通过决议:谴责将让平民挨饿作为战争手段 冲突中须保障粮食安全

2018 年 5 月 24 日

联合国安理会今天通过决议,谴责将让平民遭受饥饿,以及非法禁止平民获得人道主义援助作为战争策略的行为,强调即便在冲突、极端暴力和不稳定的情况下,也必须保障粮食生产和平民生计。

安理会在决议中指出了武装冲突与粮食不安全和饥荒威胁之间的联系,强调武装冲突、违反国际人道主义法和国际人权法的行为,以及粮食不安全状况,可能成为导致平民被迫流离失所的因素。

决议强烈谴责部分冲突中,相关各方违反国际人道主义法的规定,利用使平民挨饿作为战争手段的行为。强烈谴责非法阻挠人道主义物资准入,不让平民获得生存必须物品,在冲突局势下蓄意阻碍救济物资供应和获取的行为,指出这些行为违反国际人道主义法。

决议敦促冲突各方和在背后对其施加影响的国家,尊重和保护平民,务必采取措施避免让民用设施受到攻击,同时尊重和保护人道主义救援人员和用于人道主义救济行动的物资。

决议敦促所有各方保护对于提供人道主义援助至关重要的民用基础设施,确保粮食系统和市场在武装冲突局势下能够妥善运作。

决议同时强烈敦促各国在各自管辖区内,对违反国际法、利用使平民挨饿作为战争方法的行为,包括非法阻挠人道主义援助的行为,进行独立、全面、迅速、不偏不倚和有效的调查,并根据国际法追究相关人员责任。

粮农组织总干事达席尔瓦对决议的通过表示欢迎,“安理会的决议明确了武装冲突对饥饿的影响,冲突导致大量人口流离失所,离开可耕种的土地、牲畜草场和渔场,同时破坏粮食储备和农业资产,扰乱粮食市场。”

粮农组织的数据显示,近期,全球遭受饥饿影响的人口数量在近十年保持下降后出现反弹,2016年有多达8.15亿人长期营养不良。需要依靠援助才能免于饥荒之苦的人口数量从2016年的1.08亿上升到了2017年的1.24亿。

 

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