古特雷斯提出裁军议程三大关键：为保护人类裁军、为保护生命裁军、为未来安全裁军

联合国秘书长古特雷斯今天在日内瓦大学就裁军议程发表讲话指出，裁军，包括军备控制、不扩散、禁止、限制、建立信任和必要时的消除武器是确保世界和未来安全的重要工具。 然而，去年，全球军费开支达1.7万亿美元，这是自柏林墙倒塌以来的最高水平，是全球人道援助所需金额的80倍左右。因此，他为裁军议程提出了三大优先事项——为保护人类裁军、为保护生命裁军、为未来安全裁军。

古特雷斯指出，为保护人类，裁军旨在减少或消除包括核武器和生化武器在内的大规模杀伤性武器。全球仍存有约1万5000枚核武器。因此《核不扩散条约》对维护国际和平与安全至关重要，并有利于保持一个有利于裁军的环境。《全面禁止核试验条约》限制新型核武器研发、制止了军备竞赛。他呼吁未签署该条约的国家立即加入。 古特雷斯指出，国际社会应加倍努力，建立实际的方法，为无核化世界铺平道路，包括进一步的裁军措施，加强和巩固无核武器区，停止生产用于武器制造的核材料，限制战略性核运载系统，并就核查裁军的方法达成一致。 同时，联合国也要防止生化武器的使用。自2014年以来，禁止化学武器组织事实调查团审查了叙利亚83起涉嫌使用化学武器的事件。 古特雷斯说，“联合国与成员国必须建立一个公正的新机制来识别化武使用者。我们不能允许叙利亚或其他国家继续被允许有罪不罚。我还将支持努力加强《禁止化学武器公约》，确保这一具有里程碑意义的裁军条约得到充分执行。” 为保护生命裁军旨在减少和减轻常规武器对平民造成的影响，包括简易爆炸装置、导弹、火箭、大炮和手枪等。 截至2016年底，超过6500万人因战争、暴力和迫害而流离失所。 于2014年生效的《武器贸易条约》基于人道主义就武器交易进行规定。 古特雷斯说，“我将支持会员国对在住宅区使用这些武器制定适当的限制、共同的标准和行动政策，并支持收集平民伤亡数据。” 古特雷斯指出，联合国目前的裁军计划是分散的、受限的。因此他在国家和全球层面启动了打击非法小型武器流动和交易的新倡议，包括使用建设和平基金的资源支持政府收集和销毁小型武器，并制定法律、政策框架。

为未来安全裁军旨在消除因技术发展而出现的新型武器对人类未来的安全构成的威胁。比如，无人战斗机可以挑战国际社会长期以来对国际法的理解。同时，网络空间的恶意使用行为正在增加，其影响也越来越广泛，人类甚至可能面临大规模杀伤性网络武器的问题。包括《联合国宪章》在内的国际法也适用于网络空间。对此，国际社会需要共同标准来促进问责制、透明度和监督机制。他将支持会员国制定新的措施，包括具有法律约束力的文书，以确保人类在任何时候都能控制武力的使用。

古特雷斯还欢迎欧盟和其他国家采取一切行动，与伊朗合作维护《联合全面行动计划》。