副秘书长奥布莱恩:长期围困后强迫平民大规模迁离不符合国际人道法和人权法

2016 年 8 月 31 日

据报道,叙利亚政府军日前宣布同反政府武装达成协议,将约700名反叛武装人员和4000名平民撤出被政府军长期包围的大马士革西南郊的达拉亚市(Darayya)。联合国负责人道主义事务的副秘书长兼紧急救济协调员奥布莱恩(Stephen O'Brien)早些时候就此发表声明,对这一过程中出现的不符合国际人道法和人权法的相关做法表示极度关切。

奥布莱恩副秘书长在声明中指出,遭长期围困的达拉亚市的全部人口从8月26日开始依据叙利亚政府同反政府武装达成的协议开始撤离。据报道,市内的4000多名平民将被转移至大马士革的临时安置点;约700名反对派武装人员在交出重武器后可选择投降或者前往主要由多支反对派武装控制的伊德利卜省。声明澄清,联合国方面并没有参与该协议的谈判,仅在撤离行动开始前几个小时被告知。

奥布莱恩表示,达拉亚市被政府军围困长达四年,在战火中饱经蹂躏,屡遭空中轰炸;平民行动自由以及商业和人道主义物资受到严格限制;同时,长期的粮食短缺迫使饥民只能靠吃草求生。在这种情况下,联合国方面一直要求冲突各方首先解决受影响民众的人道主义和安全保护需求,而不是在解除包围后立即强迫平民人口迁离家园,此举不符合国际人道主义法和国际人权法。

声明就此强调,所有的围攻、围困这种“中世纪的战争策略”必须被解除,不应该通过任何形式的所谓协议来实现,更不应导致大规模的平民人口流离失所。在达拉亚市发生的事件不能为叙利亚其他被围困地区设置先例。同时,一旦安全局势允许,当局应确保被迁离人员能够在自愿、安全和有尊严的前提下重返家园。

奥布莱恩在声明中同时对叙利亚境内其他被围困地区的局势持续恶化、受影响民众缺乏安全庇护、无法获得救助生命的基本人道主义援助的问题表示严重关切,尤其是位于霍姆斯老城西北部的艾尔瓦尔(Al Waer)地区,当地据报道在过去一周持续遭到不加区别的攻击、包括空中轰炸,并导致包括儿童在内的大批平民死伤。声明进一步指出,叙利亚人民已经遭受了太久的苦难,包括老弱病残在内的最脆弱的平民人口承受了战争最大的冲击。联合国方面再次呼吁叙利亚冲突各方立即解除对平民的围困,包括马达亚(Madaya)、代尔祖尔(Deir ez-Zor)、杜马(Douma)、弗阿(Foah)、卡弗拉亚(Kafraya)以及其他地点,停止针对平民聚集区和民用基础设施不加区别的攻击,并采取一切必要措施、依据国际人道主义法和人权法确保所有平民的安全。