人权专家敦促日本将人权标准置于国际援助政策的中心

联合国外债与人权问题独立专家卢米纳7月22日发表声明，敦促日本在国际发展合作领域采取以人权为本的政策。他表示，日本应像澳大利亚、加拿大、芬兰、德国、挪威、瑞典、英国和美国等其他主要官方发展援助国家那样，就发展合作与人权发表一项政策声明。

卢米纳在声明中表示，日本政府应做出更加清晰、明确的承诺，将人权原则纳入国际合作政策的设计、实施和监督工作之中。

卢米纳表示，基于人权的发展援助政策将更多地关注平等、非歧视、参与、赋权、问责和透明，无疑将会提高日本发展合作的持续性和有效性。

卢米纳敦促日本政府加强日本国际协力机构（JICA）、日本出口和投资保险（NEXI）和日本国际协力银行（JBIC）现有的保障政策。这些政策的制定是为了避免或减轻日本支持的发展项目在环境和社会方面所产生的负面影响。卢米纳呼吁这些机构在签订贷款协议和提供出口保险方面采取更加透明的政策。

卢米纳警告说，日本在促进投资方面应对相关国际人权和劳工标准，包括联合国有关外债和人权以及商业和人权问题指导原则，保持更加敏感的态度。

卢米纳注意到日本的官方发展援助在近些年一直呈下降趋势。他指出，同1997年相比，日本2013年的官方发展援助预算削减了52.3%，数额仅相当于其国民总收入的0.17%，与联合国确立的0.7%的目标和2012年经济合作组织发展援助平均水平0.29%相去甚远。卢米纳在承认日本近些年在经济、财政和人道主义方面面临挑战的同时，敦促该国政府为达到联合国所确立的目标制定一项发展路线图。