联合国难民署6月18日发布的最新一份《全球趋势报告》指出，2011年，科特迪瓦、利比亚、也门等多个国家的人道主义危机接踵而至，导致全球新增加了430万名流离失所者，其中包括80万难民，是进入本世纪以来新增难民人数最高的一年，而2012年的前景也不容乐观。请听联合国电台记者苑星普的报道。

难民署《2011年全球趋势报告》指出，2011年，全球总共有4250万名难民、境内流离失所者和庇护寻求者。尽管和2010年的4370万人相比，2011年的流离失所者总数有所下降，但难民高专古特雷斯表示，这主要是由于难民署及合作伙伴扩大了帮助境内流离失所者返乡的行动，并不意味着人道主义危机的减少。

古特雷斯：“（英语）2011年，世界各地由政治危机导致的难民危机成倍增加。大家记得，首先是科特迪瓦，接下来是利比亚和也门，然后是叙利亚，还有最引人注目的非洲之角和索马里。这导致2011年成为自本世纪以来新增难民人数最多的一年——在430万流离失所者当中，有80万人为了躲避冲突而逃到了其他国家，其余的人则在本国境内流离失所。”

报告中揭示的另一个令人不安的趋势是难民问题的持久性。在划归难民署权责范围内的1040万难民中，大约四分之三的人已经沦为难民至少五年，而他们的问题仍然得不到解决。如果将划归联合国近东救济工程处权责范围内的480万巴勒斯坦难民也考虑在内的话，这一比例甚至更高。

古特雷斯：“（英语）在我们看到新的危机成倍增加的同时，一些旧的危机似乎永远也不会消失。阿富汗（的危机）仍然存在，索马里（的危机）还在，刚果民主共和国（的危机）还在。冲突具有很大的顽固性，而国际社会避免危机和迅速解决危机的能力却非常、非常有限。”

在利比亚冲突期间，突尼斯、埃及、阿尔及利亚、乍得等周边国家纷纷开放边境，允许利比亚难民以及之前在利比亚生活的外国移民工人进入本国境内避难或中转。在旷日持久的索马里冲突中，肯尼亚、吉布提、埃塞俄比亚甚至远在阿拉伯半岛、与索马里隔海相望的也门都向索马里难民敞开国门。古特雷斯指出，全世界的难民有80%以上被发展中国家收留，难民署希望其他国家、特别是发达国家能够展示出国际团结精神，不仅向难民、也向收留这些难民的东道国提供帮助。

古特雷斯：“（英语）一个国家存在着数十万难民——甚至有两个国家超过100万难民，这对经济和社会都会造成巨大的影响。我不想使用‘负担’这个词，因为这些国家正在以一种手足情深的方式为那些需要帮助的人提供支持，向他们敞开边界、敞开国门、甚至敞开心扉，但我们必须意识到，对于一些在经济上处境艰难、发展程度较低的国家来说，难民的存在造成了巨大的影响，它们需要获得大量的国际支持，不仅是在经济发展合作方面，还包括提供更多的让难民在发达国家重新安置的机会。”

古特雷斯表示，从目前的情况来看，2012年的全球难民状况不会比2011年有所改观，特别是叙利亚、苏丹以及马里的三场紧急、大规模人道主义危机同时存在，对救援工作提出了严峻挑战。

古特雷斯：“（英语）现在已经有8万多名来自叙利亚的难民，19万由苏丹进入南苏丹和埃塞俄比亚的难民，以及16万由马里进入毛里塔尼亚、尼日尔和布基纳法索的难民——还有少量马里难民进入了阿尔及利亚。当然，危机并不仅限于上述这几个，比如，自4月份以来，已经有3万人从刚果（金）逃到了卢旺达和乌干达，但是，像这样三场大规模流离失所危机同时发生的情况，自我2005年就任以来，还不曾出现过。”

在流离失所问题空前严重的时刻，受全球经济危机的影响，人道主义机构的工作却受到越来越严重的资金短缺制约。古特雷斯表示，他理解各国政府当前面临的预算难题，但仍希望各国能够继续为难民署及其他所有人道主义机构提供资金支持，因为这关系到千百万人最基本的生活需求。

苑星普，联合国纽约总部报道。