L'élaboration de la Constitution en Iraq, une chance de forger un consensus, selon un rapport de l'ONU

Rappelant que la transition politique en Iraq ne sera réussie que si elle est aussi ouverte et transparente que possible, le Secrétaire général affirme dans son dernier rapport que la tenue des élections n'est qu'une première étape vers le rétablissement de la pleine souveraineté et le retour à la paix. La prochaine étape, l'élaboration de la Constitution, pourrait, selon lui, contribuer à forger un nouveau consensus national.

« La tenue des élections le 30 janvier 2005 – pour l'Assemblée nationale de transition, 18 conseils de gouvernorat et l'Assemblée nationale du Kurdistan – marque la fin d'une première étape importante pour la transition politique de l'Iraq vers le rétablissement de la pleine souveraineté et le retour à la paix et à la stabilité et ouvre la voie à la reconstruction nationale », indique le Secrétaire dans son dernier rapport (S/2005/141) sur l'Iraq rendu public aujourd'hui.

Toutefois, souligne le Secrétaire général, les élections ne sont qu'une première étape.

« La clef du succès de la transition est qu'elle doit être aussi inclusive, participative et transparente que possible. Cela signifie qu'il faut créer un processus politique durable dans lequel tous les Iraquiens estiment avoir un intérêt », rappelle le Secrétaire général dans son rapport.

Or, « les variations régionales ont été importantes et la participation dans les zones ayant une majorité de sunnites arabes a été nettement inférieure à la participation dans les autres communautés », fait-il remarquer.

Il prévient notamment du coût du conflit que pourrait entraîner l'absence d'un « dialogue national et un processus de réconciliation » au regard des « compromis nécessaires pour parvenir à un consensus national obtenu par des moyens pacifique ».

« Un certain nombre de groupes politiques iraquiens que le Gouvernement de transition s'efforce d'inclure dans le processus politique insistent pour que leurs revendications soient examinées, y compris un calendrier pour le retrait de la force multinationale », indique le Secrétaire général.

Selon lui, l'élaboration de la nouvelle Constitution iraquienne, prochaine étape de la transition, peut contribuer à forger un nouveau consensus national.

« Il sera particulièrement important que l'Iraq contrôle entièrement ce processus », prévient le Secrétaire général.

Dans son rapport, le Secrétaire général rappelle à cet égard que son Représentant spécial a déjà entrepris des consultations avec un large éventail de représentants iraquiens en vue de promouvoir le dialogue et l'obtention d'un consensus pour appuyer la transition politique, y compris le processus d'élaboration de la Constitution et précise que l'aide de l'ONU pourrait fournir une aide de multiples façons, notamment dans le domaine de l'information et de coordination de l'assistance internationale.