Siria

UNICEF / Amer Almohinany
Las resoluciones del Consejo de Seguridad solo tienen sentido si se implementan. Guta Oriental no puede esperar. Es hora de acabar con este infierno en la tierra

António Guterres, Secretario General,  en la inauguración de las sesiones del Consejo de Derechos Humanos, el 27 de febrero de 2018

Desde marzo de 2011, Siria sufre los horrores de un conflicto que obligado a más de la mitad de la población a abandonar sus hogares. Se estima que 5 millones de personas se han refugiado en otros países, mientras 6 millones se han desplazado dentro del territorio sirio. Las Naciones Unidas trabajan sin descanso para mitigar el sufrimiento del pueblo sirio y lograr que las partes en conflicto acuerden terminar con la guerra.

Situación humanitaria

Una niña carga leña para su familia en la ciudad asediada de Ghouta oriental, en Siria. Foto: UNICEF / Al Shami

 

Tras siete años de conflicto, los civiles sirios continúan soportando la peor parte de la destrucción y el desprecio por la vida que acarrean las guerras. Algunas cifras de nuestra Oficina de Coordinación Humanitaria iluminan la magnitud del sufrimiento

  • 6,5 millones de sirios se han convertido en refugiados
  • 6,1 millones se han desplazado dentro del país
  • 13,1 millones de personas necesitan protección
  • 11,3 millones precisan cobertura sanitaria
  • 10,5 millones requieren comida
  • 4,2 millones necesitan refugio

A pesar de los enormes desafíos que la entrega de ayuda humanitaria plantea, las Naciones Unidas y sus agencias tratan de mitigar el dolor de la población mediante el suministro mensual de artículos de primera necesidad. Por ejemplo:

  • 7,7 millones de personas recibieron algún tipo de ayuda humanitaria en 2017, de ellos 3,9 millones eran mujeres y niñas
  • Desde 2014, 9 millones de sirios han recibido tratamiento médico

Una resolución del Consejo de Seguridad autorizó en 2014 a cruzar las fronteras de los países vecinos para llevar ayuda a Siria. Desde entonces, más de 467 convoyes, o casi 4 a la semana de media, han entrado al país para llevar ayuda. Sin embargo, desde finales de 2017 el gobierno sirio bloqueó el acceso a las personas que se hallan en las zonas controladas por la oposición.

El 14 de febrero, un convoy de Naciones Unidas y la Media Luna Roja llegó al este de Ghouta para llevar comida y medicinas para 7200 personas. Fue el primer convoy en cruzar a Siria en 2018 y el primero desde noviembre de 2017 en alcanzar Ghouta, donde 400.000 personas están atrapadas por los combates. 

El papel de las Naciones Unidas

 

  • El Consejo de Seguridad toma la iniciativa política en Siria. En 2017, el órgano de quince miembros trató treinta y tres veces el tema de Siria en consultas oficiosas, convirtiéndose en el más recurrente. Desde 2012, el Consejo ha adoptado veintitrés resoluciones sobre Siria o relacionadas en gran medida con el país.
  • Las Naciones Unidas han convocado ocho rondas de conversaciones entre los grupos sirios para encontrar una solución política al conflicto.
  • En 2017, los convoyes humanitarios de las Naciones Unidas llegaron a 820.200 personas dentro de Siria.
  • El Plan Regional para los Refugiados y la Resiliencia dirigido por la ONU para 2018-2019 pide 4400 millones para apoyar a los cinco millones de refugiados sirios que se encuentra en los países vecinos y cerca de cuatro millones de miembros de las comunidades de acogida.
  • La Organización Mundial de la Salud y sus socios entregaron unos catorce millones de tratamientos en toda Siria.
  • En 2017, la Organización llevó a cabo operaciones para vacunar a 2,5 millones de niños contra la polio y 4,8 millones contra el sarampión.
  • En solo diciembre de 2017, el Fondo de Población de las Naciones Unidas apoyó 19.454 entregas, incluidas las 8746 cesáreas, dentro de Siria.
  • En 2018, UNICEF y sus socios planean escolarizar a 2,2 millones de niños de entre cinco y diecisiete años.
  • El Consejo de Derechos Humanos investiga todas las violaciones del derecho internacional desde marzo de 2011 a través de Comisión Internacional Independiente de Investigación.

La respuesta humanitaria

Cerca de 250.000 personas han sido ejecutadas y alrededor de un millón heridas desde el inicio del conflicto en 2011. Más de la mitad de los sirios han abandonado sus hogares, algunos en varias ocasiones, provocando la mayor crisis de desplazamiento en el mundo. Las violaciones y abusos contra los derechos humanos continúan sucediendo en un contexto de inseguridad generalizadas e independientemente del derecho internacional, el derecho internacional humanitario y las leyes sobre derechos humanos. Las Naciones Unidas trabajan con sus socios para proporcionar asistencia humanitaria a aquellos que la necesitan.

  • Coordinación de Asuntos Humanitarios: OCHA.
  • Infancia: UNICEF.
  • Seguridad alimentaria: FAO y PMA.
  • Refugiados: ACNUR.
  • Salud: OMS.
  • Patrimonio mundial: UNESCO.

Uso de armas químicas

UNICEF/Giovanni Diffidenti
Unos niños de camino a su escuela temporal en la ciudad de Maarat al-Numaan, dentro de la provincia de Idlib.

 Organización para la Prohibición de las Armas Químicas 

La Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ)   está investigando las denuncias del uso de armas químicas en Siria y presentará un informe próximamente. 

La mayoría de las denuncias involucran el uso de químicos tóxicos como el cloro, en áreas bajo el control de la oposición y que el gobierno sirio intenta recuperar.

“Si estos informes concluyen que hubo un uso, o uso probable de armas químicas en cualquiera de estos supuestos incidentes, nuestra obligación de ejercer una respuesta significativa ante la situación se intensificará aún más. Es mi esperanza y la del Secretario General que esa repuesta favorezca la unidad y no la impunidad”, dijo la responsable de la OPAQ al Consejo de Seguridad. 

Comisión Internacional Independiente de Investigación sobre Siria

La Comisión Internacional Independiente de Investigación sobre Siria, establecida por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU,  ha documentado 33 ataques con armas químicas en Siria, 27 perpetrados por las autoridades de ese país.

“En varias ocasiones el gobierno utilizó armas químicas en áreas controladas por la oposición, incluyendo Khan Shaykhun, Idlib, el 4 de abril. Tenemos mucha evidencia, incluyendo 43 entrevistas con víctimas, testigos, rescatistas, médicos y personas que visitaron el lugar del ataque; así como fotos satelitales”, aseguró Paulo Pinheiro, presidente de la Comisión ante la prensa en Ginebra. Ese ataque dejó a más de 80 personas muertas, la mayoría mujeres y niños.

Entre marzo y julio de 2017, el gobierno sirio habría llevado a cabo otros tres ataques de esta naturaleza en Idlib, Hama y el este de Ghouta. La comisión pidió a las autoridades sirias “poner fin de inmediato” al uso de este tipo de armamentos.

Mecanismo de Investigación 

El Mecanismo de Investigación, un panel conjunto entre la ONU y la OPAQ  aseguró que el gobierno de Siria y el grupo terrorista ISIS usaron armamento químico en los dos ataques que investigó.

  • ISIS usó gas mostaza en un ataque en la localidad de Umm Hawsh el 15 y 16 de septiembre de 2016
  • El gobierno sirio usó gas sarín en  Khan Shaykun, en la provincia de Idlib el 4 de abril de 2017

El mandato del Mecanismo finalizó en noviembre y Rusia vetó  una resolución del Consejo de Seguridad para extenderlo. 

El Mecanismo de Investigación fue creado en 2015 a instancias de Rusia y Estados Unidos. 

Negociaciones

Violaine Martin
El enviado especial de la ONU para Siria, Staffan de Mistura.
El enviado especial de la ONU para Siria, Staffan de Mistura., by Violaine Martin

Conversaciones inter-sirias en Ginebra

Es un proceso que, bajo auspicios de Naciones Unidas, busca una solución dialogada al conflicto sirio.

Participan el Gobierno sirio, una delegación de la oposición, encabeza por la llamada Comisión Suprema para las Negociaciones (CSN), y el mediador de la ONU, Staffan de Mistura.

Hasta ahora, se han celebrado nueve rondas de conversaciones. La última estuvo centrada en intentar avanzar para elaborar una nueva Constitución para Siria.

Esas conversaciones tienen como hoja de ruta la resolución 2254 del Consejo de Seguridad.

Conversaciones en Astaná.

Las consultas de Astaná, promovidas por Rusia, Turquía e Irán, que actúan como garantes del proceso de paz en Siria, comenzaron en enero de 2017 con el objetivo de consolidar el alto el fuego y preparar el camino para una solución política de la guerra en el país árabe.

En el marco de estas negociaciones, los países participantes acordaron crear cuatro zonas de seguridad temporales en Siria para lograr un cese de las hostilidades entre las fuerzas gubernamentales y los grupos rebeldes.
La última ronda tuvo lugar en diciembre de 2017.

Congreso de Diálogo Nacional Sirio en Sochi, Rusia

El Congreso fue convocado por Rusia, que invitó a los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU, así como a delegaciones de países con intereses e influencia en Siria, como Egipto, Jordania, Irak, Kazajistán, Líbano y Arabia Saudí.

La organización que agrupa a las principales facciones rebeldes en el país, la Comisión Suprema para las Negociaciones, no asistió, ni tampoco lo hicieron las milicias kurdas del YPG

En el Congreso se acordó la creación de una comisión constitucional, integrada por representantes del gobierno, la oposición y elementos independientes sirios, que será la encargada de introducir enmiendas a la Carta Magna del país árabe.

El enviado especial de Naciones Unidas para Siria, Staffan de Mistura, destacó que el logro en Sochi será una aportación al proceso de Ginebra para Siria encabezado por la ONU. También llamó a mantener el apego a la resolución 2254 del Consejo de Seguridad, calificada de hoja de ruta para la paz en el país.
De Mistura señaló que la comisión debía incluir también elementos del gobierno sirio, de la sociedad civil y un espectro amplio de la oposición.

 

 

Derechos humanos

© UNICEF/UN013175/Al-Issa
El conflicto en Siria cumplió siete años con cientos de miles de muertes, millones de desplazados y gran destrucción.

 

El 21 de diciembre de 2016, la Asamblea General estableció el Mecanismo Internacional, Imparcial e Independiente para “recabar, consolidar, preservar y analizar las pruebas de violaciones del derecho internacional humanitario y de violaciones y abusos de los derechos humanos; y preparar expedientes para facilitar y acelerar procesos penales justos e independientes [… ] en las cortes o los tribunales nacionales, regionales o internacionales que tengan o puedan tener jurisdicción en el futuro sobre esos delitos, de conformidad con el derecho internacional”.

Noticias relacionadas