联大就美国否决安理会加沙决议草案召开会议

联合国大会召开紧急特别会议讨论包括巴勒斯坦问题在内的中东局势。
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联合国大会召开紧急特别会议讨论包括巴勒斯坦问题在内的中东局势。

联大就美国否决安理会加沙决议草案召开会议

和平与安全

联合国大会主席弗朗西斯(Dennis Francis)今天表示,在各会员国齐聚一堂就美国上个月在安理会使用否决权一事进行讨论之际,加沙的当务之急仍必须是拯救平民的生命。

来自塞内加尔的联大副主席谢赫·尼昂(Cheikh Niang)在大会堂主持会议,并代表弗朗西斯宣读了一份声明。

声明指出,弗朗西斯欢迎安理会上月底通过第2720号决议,该决议呼吁安全、不受阻碍地扩大人道主义准入,并为可持续地停止敌对行动创造条件。

他敦促加沙所有交战各方充分执行安理会决议,以及联大于12月12日召开紧急特别会议通过的呼吁停火的决议

与此同时,弗朗西斯敦促所有会员国在今天的讨论中将保护平民这一共同目标放在首位。

联大副主席尼昂主持召开包括巴勒斯坦问题在内的中东问题紧急特别会议。
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联大副主席尼昂主持召开包括巴勒斯坦问题在内的中东问题紧急特别会议。

否决引发辩论

在俄罗斯于2022年初全面入侵乌克兰之后,联大通过了一项旨在加强与安理会合作的决议,该决议要求在安理会中使用一票否决权后自动进入联大紧急会议

一票否决权是安理会常任理事国拥有的特殊投票权,如果中国、法国、俄罗斯、英国和美国这五个常任理事国中任何一个投反对票,决议或决定就会自动不予通过。

提出这一额外审查机制的联大决议要求联大主席在10个工作日内召开一次正式辩论,以便让193个成员国发表意见,其真正的目的是让各会员国有机会提出建议,例如使用武装部队以维护或恢复当地的和平与安全。

与安理会决议不同,所有联大决议都具有道德和政治影响力,但不具有约束力,通常也不具有国际法效力。

美国常驻联合国副代表伍德(Robert Wood)。
联合国
美国常驻联合国副代表伍德(Robert Wood)。

美国代表:承诺让所有人质回家

美国常驻联合国副代表伍德(Robert Wood)表示,美国欢迎安理会于12月22日通过决议。

他说,虽然美国投了弃权票,但一直与其他关键国家密切合作,希望达成一项强有力的决议。这项工作能够支持美国正在开展的直接外交,以向加沙提供更多人道主义援助,并帮助人质离开加沙。

俄罗斯对这份决议提出了一份修正案,呼吁立即停火,以便顺利开展人道行动,但修正案遭到美国否决。

伍德并未点名俄罗斯,只是表示某个会员国坚持提出脱离实际情况的想法。

他说,许多国家似乎已不再谈论仍被巴勒斯坦武装分子扣押在加沙的人质的困境,这也令人深感不安。

伍德强调,美国致力于将他们全部带回家,并将继续努力争取再一次休战。不过,目前还缺少让哈马斯放下武器并投降的要求。

他说:“如果国际社会能发出强有力的声音,敦促哈马斯领导人采取必要措施,结束他们在10月7日挑起的冲突,那将是一件好事。”

巴勒斯坦国常驻联合国观察员曼苏尔。
联合国图片/Manuel Elias
巴勒斯坦国常驻联合国观察员曼苏尔。

巴勒斯坦观察员:巴勒斯坦人正在经历一场暴行战争

巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔(Riyad Mansour)表示,他站在大会堂前,代表的是一个正在遭受屠戮的民族。许多巴勒斯坦家庭的所有成员遇难,街头的男人女人遭到枪杀,成千上万人被绑架、折磨和羞辱,许多儿童被杀害、截肢、沦为孤儿,这种创伤将持续一生。

他说,任何人都不应该遭受这种暴力,这种暴力必须结束。联合国秘书长和153个会员国都在呼吁立即实行人道主义停火,但安理会在呼吁达成停火协议时仍然受阻,这种情况简直无法理解。

曼苏尔指出,以色列的袭击在现代史上找不到任何先例,这是一场暴行战争。他问道:“在反对暴行和否决结束暴行战争的呼吁之间,各位如何能妥协?”

曼苏尔表示,长期以来,巴勒斯坦一直支持法国和墨西哥的一项提案,即“在发生灭绝种族罪、危害人类罪和大规模战争罪等暴行的情况下,暂停行使否决权”。以色列对加沙巴勒斯坦人的袭击表明了这项提议的重要性,支持立即停火是唯一合乎道德和法律的负责任立场。 

曼苏尔告诉大会,在过去90天多天里,每小时就有11名巴勒斯坦人被杀害,其中包括7名妇女和儿童。这与以色列的安全问题无关,而是对巴勒斯坦的摧毁。以色列极端主义政府的利益和目标显而易见,与任何支持国际法与和平的国家的利益和目标毫不相容。

他说:“巴勒斯坦人的死亡和毁灭、不把巴勒斯坦人当人对待,永远不会带来安全。巴勒斯坦将继续存在。不要一边呼吁和平,一边扩大战火。如果你们真的希望实现和平,就从停火开始。现在就开始停火。”

以色列常驻联合国代表埃尔丹。
联合国图片/Manuel Elias
以色列常驻联合国代表埃尔丹。

以色列代表:在联合国没有道德可言,只有偏见和虚伪

以色列常驻联合国代表埃尔丹(Gilad Erdan)向联大发出疑问:目前仍有136人被扣为人质,其中包括一名即将满一周岁的婴儿,在这种情况下,怎么会有代表团呼吁停火?

他问道:“这个机构已经道德沦丧到这种地步了吗?为什么场内没有高呼将这名婴儿带回家?为什么你们不追究哈马斯犯下的最令人发指的战争罪行?”

埃尔丹表示,尽管联合国已“道德沦丧”,以色列公民还是顽强的,他们有信仰、有希望,有坚不可摧的自卫决心。

他说,联合国已成为恐怖分子的帮凶,现已没有存在的理由。联合国并不关注人质是否能回家,也不在乎他们遭受的苦难,而只关心加沙人的福祉——那些让哈马斯掌权并为其实施暴行提供支持的人。

埃尔丹表示,哈马斯唯一想要的就是重演大屠杀事件,《防止及惩治灭绝种族罪公约》已经成为对付犹太国的武器。

他说:“你们对所有以色列受害者置若罔闻。这里没有道德可言,只有偏见和虚伪。呼吁停火就是为哈马斯继续其恐怖统治开绿灯。”

埃尔丹强调,通过呼吁停火,联大正在向全世界的恐怖分子发出一个明确的信号,即“强奸可以用作一种战争武器”。

俄罗斯常驻联合国副代表叶夫斯京格聂耶娃。
联合国图片/Manuel Elias
俄罗斯常驻联合国副代表叶夫斯京格聂耶娃。

俄罗斯:安理会只能通过没有效力的决议,美国应当负责

俄罗斯常驻联合国副代表叶夫斯京格聂耶娃(Anna Evstigneeva)表示,美国于去年12月22日在安理会使用否决权,是为保护以色列在加沙的行动而玩弄的一场不择手段的游戏,这是有罪的。

她说,美国通过勒索和施压,让以色列继续屠杀巴勒斯坦人。但俄罗斯希望拯救正面临灭绝的加沙人,因此提出修正案。

叶夫斯京格聂耶娃指出,美国投否决票的真正目的是让以色列继续肆意妄为,蓄意破坏联合国主持下的多边努力,为其自身在中东的地缘政治利益服务,从而造成可悲的结果:在本轮巴以冲突爆发以来的三个月里,安理会只能通过一些没有效力的决议。

她说,俄罗斯完全基于巴勒斯坦和阿拉伯代表的要求,对决议和修正案都投了弃权票,而不是反对票。

叶夫斯京格聂耶娃表示,安理会明确要求全面停火仍是当务之急。没有停火,就不可能在加沙执行安理会的决定。持续不断的暴力升级显然是灾难性后果,如果无法通过两国解决方案妥善解决冲突的根源问题,暴力将继续下去。

她说:“在当前条件下,我们的共同目标是协助各方建立谈判进程。需要一个集体外交机制,而最紧迫的任务之一就是恢复巴勒斯坦的团结。”