和平行动副秘书长:气候冲击将使脆弱的热点地区情况恶化

埃塞俄比亚的气候变化正在迫使人们流离失所,并对有限的资源展开竞争。
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埃塞俄比亚的气候变化正在迫使人们流离失所,并对有限的资源展开竞争。

和平行动副秘书长:气候冲击将使脆弱的热点地区情况恶化

和平与安全

联合国主管维持和平行动的副秘书长拉克鲁瓦(Jean Pierre Lacroix)今天告诉安理会,全球大约有35亿人生活在“气候热点”地区,相关的和平与安全风险只会继续加剧。他警告说,必须采取行动以避免不断恶化的影响。

从阿富汗到马里,气候冲击正在引发安全环境的恶化,联合国维和特派团正在采取适应措施,包括减少碳足迹和解决各种相关后果。

拉克鲁瓦说:“因为气候变化、和平与安全之间的联系日益紧密,我们工作地区的冲突态势也发生了更广泛的变化,所以我们必须继续适应。”

他指出,政府间气候变化专门委员会(气专委)的最新评估报告显示,气候变化、生物多样性丧失和暴力冲突等风险将日益相互影响。

在安理会2023年讨论这一趋势的第二次正式会议上,70多位发言人就气候变化与日益恶化的安全之间的联系交换了意见,其中包括哥伦比亚前总统、诺贝尔奖获得者胡安·曼努埃尔·桑托斯(Juan Manuel Santos)。

联合国主管维持和平行动的副秘书长拉克鲁瓦在安理会发言。
联合国图片/Eskinder Debebe
联合国主管维持和平行动的副秘书长拉克鲁瓦在安理会发言。

气候与安全的关系

拉克鲁瓦在概述当前的工作时说,在过去几年中,联合国大多数的和平行动都面临着更大的危险和政治挑战。

他说,“跨境挑战、环境退化和极端天气事件都因气候变化而加剧,这日益挑战着我们执行任务的能力。我们已经看到,存在脆弱性的会员国和面临气候变化的会员国之间联系紧密。”

他强调说,在16个最易受气候影响的国家中,有九个是联合国外地特派团所在地,包括阿富汗、中非共和国、刚果民主共和国、海地、马里、索马里、苏丹、南苏丹和也门。大多数联合国和平行动都部署在受气候影响大、性别不平等程度高的环境中。

他说,虽然联合国外地特派团并不掌握气候变化的“最终解决方案”,但却“深受影响”。

双重脆弱性

从马里到南苏丹,拉克鲁瓦举了一些例子。他说:“我们的特派团亲眼目睹了气候变化和不安全所带来的双重脆弱性。”

他表示,联合国外地特派团的优先行动领域包括投资于预测和解决气候与安全联系的能力,加强气候行动与环境治理之间的互利关系,并确保特派团不会成为问题的一部分。

他说:“在和平行动环境战略的指导下,联合国正在逐步引入可再生能源解决方案,减少对环境的影响,同时最大限度地降低燃料车队的安全风险。”

加强努力

拉克鲁瓦指出,2021年和2022年,联合国和平行动使用的电力有6%来自可再生能源。他对新的举措表示欢迎,包括尼泊尔和美国在南苏丹伦拜克合作部署的大规模太阳能混合系统,以及阿拉伯联合酋长国和挪威启动的和平行动能源契约。

他说:“在更多的外地特派团中部署关于气候、和平和安全的专门能力已经改变了游戏规则。将气候因素纳入工作之中,加强了特派团执行安理会授权任务的能力。”

拉克鲁瓦表示,12月在加纳举行的2023年联合国维和问题部长级会议将提供更多机会,通过产生满足需求的承诺来加强努力,包括培养专业能力,以及在环境等关键领域建立伙伴关系等。

他说:“我们可以共同建设这样一个未来,在预防冲突、建设和平与维持和平方面加强努力,同时我们解决气候危机的承诺也在支撑着我们的努力。”

哥伦比亚前总统、诺贝尔奖获得者桑托斯在安理会发言。
联合国图片/Manuel Elias
哥伦比亚前总统、诺贝尔奖获得者桑托斯在安理会发言。

呼吁安理会采取行动

哥伦比亚前总统、诺贝尔奖获得者桑托斯呼吁安理会做出更多行动。

他说:“在我们所处的历史时刻,世界很可能分裂成争权夺势的利益集团,而不是合作应对我们共同面临的空前挑战与生存威胁。”

他说,尽管有些安理会成员希望将气候变化和安全作为独立的问题分开处理,但在现实世界中,气候变化和冲突的后果显然是交织在一起的。

他说:“气候变化加剧了对人类安全的威胁,同时战争也以多种方式破坏自然和环境,例如乌克兰战争导致的大坝被毁、石油管道和农田遭到破坏。”

他强调,安理会必须加紧努力应对前所未有的气候不安全挑战,与联合国其他部门和其他国际机构合作寻找可持续且公正的解决方案。他建议采取以下行动:将气候问题更有效地纳入联合国的维和行动,为维和特派团配备更多的气候和安全顾问,并将气候预测作为联合国预防工具包的一部分,以预测和减轻脆弱环境中的风险。

可持续发展与和平相辅相成

他说,“没有可持续发展就没有和平,而没有和平就没有可持续发展。就这么简单。”

他还指出,只有当社区所依赖的森林、土壤和河流得到保护及可持续管理时,和平才能得以维持。

桑托斯表示,“我们需要大胆的政策行动,我们不仅要在减缓和适应方面加倍努力,还要致力于寻找有利于自然的解决方案,包括保护高度完整的森林、泥炭地、珊瑚礁和其他为人类提供清洁空气与清洁水的生态系统。”

他呼吁安理会成员找到共同点,进行建设性的对话与合作。他强调,前路只有一条:“团结、合作,否则我们都将灭亡。”