撒哈拉以南非洲车祸死亡率为欧洲的三倍，联合国特使到访促进实施新交通政策

联合国道路安全特使让·托德（Jean Todt）从今天开始对塞内加尔（5月3日至6日）和科特迪瓦（5月7日至8日）进行访问。撒哈拉以南非洲是受车祸影响最严重的地区，死亡率为十万分之二十七，是欧洲平均水平十万分之九的三倍，而世界平均水平是十万分之十八。

托德曾担任国际汽联主席、一级方程式法拉利车队的执行董事，同时也是法拉利公司前首席执行官。

访问期间，他将会见两国的部长以及私营部门、公共部门和非政府组织的代表，倡导有效执行《道路安全行动十年（2021-2030）全球计划》，该计划旨在到2030年将道路上的受害者人数减半。

特使痛惜地说：“非洲受到道路事故的影响尤其严重，这是导致青年死亡的主要原因。非洲约占受害者人数的25%，而非洲大陆的车量仅占世界的2%。这是无法接受的，因为这种情况存在解决方案。”

近期悲剧引起公众强烈谴责

今年年初，塞内加尔和科特迪瓦均发生了碰撞事故。今年1月，塞内加尔发生了两起公交车事故，造成62人死亡和100多人受伤。

根据世界卫生组织的数据，塞内加尔的道路交通事故死亡率为每10万居民24人。国家道路安全局数据表明，2022年1月1日至9月3日，塞内加尔的道路交通事故导致了519人死亡，超过了整个2021年的死亡人数（487人）。

2022年1月，在科特迪瓦的亚穆苏克罗，一起公交车事故造成14人死亡和70人受伤，而在2022年8月，一起碰撞事故在阿比让北部造成25人死亡。根据国家安全委员会的数据，科特迪瓦平均每天的道路交通事故数量从2012年的12起增加到2022年的46起。

除了人员伤亡的悲剧之外，道路事故使各国陷入贫困的恶性循环。根据世界银行的数据，道路事故成本占塞内加尔GDP的8%，占科特迪瓦的7.8%。

亟待解决的挑战

这些公交车事故凸显了两个国家车辆老化、缺乏技术控制和公路交通法规违规的问题。

酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、疏忽大意、不使用安全带和头盔以及违反交通法规是非洲道路事故的主要原因。车量和公共交通的老化、伪造驾照、罚款执行不力、缺乏严格的技术检查也是事故的主要原因。

在西非，需要特别注意车辆老化问题。塞内加尔和科特迪瓦主要依赖进口二手车。根据联合国环境规划署的一项研究，2016年，塞内加尔车辆的平均使用年限为18年，其中40%的车队使用年限超过20年。塞内加尔于2001年颁布法令，将进口汽车的使用年限限制在5年以内。该法令于2012年进行了修订，将车龄提高至8年。

切实落实强有力的新措施

这两个国家都是西非国家经济共同体（西非经共体）的成员，西非经共体由15个国家组成的。2020年，西非经共体部长理事会通过了一项关于限制车辆排放的指令，该指令对进口到该地区的新车和二手车进行了监管。该指令包括对车龄的限制、排放限制和型号批准要求。这一举措是非洲第一个统一规范进口二手车的监管办法。全面实施后，将对环境、健康和道路安全产生重大影响。

塞内加尔政府在1月份发生交通惨案后宣布了强有力的措施。一项包含22项新措施的国家道路安全计划已被采纳，适用于2021-2030年，目的是将死亡和重伤的人数减少50%。

科特迪瓦也采取了新的举措，包括加强道路安全法、建立交通警察部队和运输总局。2021年，在该国北部发生几起致命事故后，政府决定强制执行头盔佩戴，现在必须核实这些措施的有效性。

还需要实施的解决方案包括：对事故受害者加强提供医疗服务，遵守《非洲道路安全宪章》《联合国道路安全基本公约》，加强公众宣传活动。

此外，必须保护最易受到伤害的道路使用者，即行人和骑自行车的人，他们往往也是最贫穷和最年轻的群体。非洲的自行车和行人死亡比例最高，占道路死亡总数的44%。